新国学网:记者从“失踪”到被拘公权力的身影岂能神秘化

11月底，《网络报》派记者关键赴山西采访，调查当地一家房地产企业涉嫌土地违规的问题。12月1日16时左右，关键最后一次打电话回单位，此后音信全无。直到15日，其家属才接到河北张家口市公安局经济侦查大队的电话，称关键于1日18时被他们从太原某酒店带走并予刑事拘留，理由是关键“涉嫌非公务人员受贿罪”。关键所住酒店的监控录像显示，那晚，五名衣装与常人无异的男子走进酒店，将关键强行带出，塞进一辆银白色的大众途锐。此后便是关键14天的“神秘失踪”。（12月16日《成都商报》） 
　　14天的刑拘期是什么概念？根据《刑事诉讼法》第69条，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。就是说，一般的刑事拘留期限只为3到7日，加上检察院决定是否逮捕的7天期限，一般刑拘的最长时间是14天。而现在关键是否被批捕还未得知，如果他仍处于刑拘阶段，则应该属于三大特殊作案的“重大嫌疑分子”。请问张家口警方，涉嫌受贿的关键是流窜作案，是多次作案，还是结伙作案？
　　为什么刑拘了14天之久，张家口警方对关键家属的通知才姗姗来迟？根据《刑事诉讼法》第64条规定，“拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。”24小时对比14天，这样的差距触目惊心。当然，照张家口市公安局政治部主任赵某在16日接受中央人民广播电台专访时的说法推断，此案存在“有碍侦查”的情形。那么，什么是“有碍侦查”呢？据司法解释，一、被拘留的人属于犯罪集团案犯，或者与犯罪集团、团伙有牵连，由于其他案犯尚未被捉拿归案，其被拘留的消息传出去，可能会引起其他同案犯逃跑、自杀、毁灭或伪造证据等；二、被拘留人的家属或单位的人与其犯罪有牵连，通知后可能引起转移、隐匿、销毁罪证。那么请问张家口警方，关键属于哪一种？ 
　　张家口警方在这些关节点上含糊其辞，或者三缄其口，无疑为此案染上了一层浓重的神秘色彩。孰不知公权力之为“公”，既包括结果的公正，亦指向程序的公开。二“公”若缺其一，正义女神只能瘸一条腿蹒跚而行。公权力神秘化，等于掩盖了自身的正当性，把证实自己身份的“公”字牌外套剥了下来。换言之，神秘化了的公权力就不再是正当的公权力，哪怕它所产生的结果仍符合实体正义。当公权力不敢在光天化日之下，而躲进黑屋子里运行正义，任何有理性的公民皆会惴惴不安，因为你连正义的生产程序都看不见，还怎么期待正义的果实是方，还是圆？
　　审视从古至今的权力流变，公权力的进化过程，正是一个“祛魅”——祛除神秘化——的过程。以前的公权力是基于神启、基于德行，现在的公权力则是基于民意。在民众的注视和监督之下，公权力更应该是像《皇帝的新装》里面没穿衣服的皇帝，除了涉及国家机密或个人隐私，它的行动在所有情境里都应该充分透明。
　　不打破公权力的神秘化，不扒下“皇帝的新装”，谁来保证，不会有下一个非正常失踪的记者？不会有下一个非正常失踪的公民？不会是你？不会是我？
　　（作者羽戈系青年学者）

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