安西四镇的保与废【题解】面对吐蕃的请求，是否答应放弃安西四镇，宰相狄仁杰和凤阁舍人崔融提出针锋相对的建议：狄仁杰主张放弃四镇，因为“用武荒外，邀功绝域，

安西四镇的保与废

　　【题解】

　　面对吐蕃的请求，是否答应放弃安西四镇，宰相狄仁杰和凤阁舍人崔融提出针锋相对的建议：狄仁杰主张放弃四镇，因为“用武荒外，邀功绝域，竭府库之实，以争硗确不毛之地”，实在不划算。更何况当时灾荒严重，百姓流离，实在承受不起因用兵戍守所要耗费的民力、财力；崔融却主张不能放弃。因为丧失国家领土是要受历史谴责的。另外安西四镇是国家门户，一旦撤除，外敌就会长驱直入，侵犯内地。一个是名相，一个是名流，各执一词，相争不下。

 

请罢百姓西戍疏勒等四镇疏（1）　狄仁杰

　　臣闻天生四夷（2），皆在先王封域之外，故东距沧海，西隔流沙，北横大漠，南阻五岭（3），此天所以限夷狄而隔中外也。自典籍所纪，声教所及，三代不能至者（4），国家尽兼之矣。此则今日之四境，已逾於夏殷者也。诗人矜薄伐於太原，美化行乎江汉（5），是则前代之远裔，而国家之域中（6）。至前汉时，匈奴无岁不犯边，杀略吏人（7）。后汉则西羌侵轶汉中，东寇三辅，入河东上党，几至洛阳（8）。由此言之，则陛下今日之土宇，过於汉朝远矣。

　　若其用武荒外，邀功绝域（9），竭府库之实，以争硗确不毛之地（10），得其人不足以增赋，获其土不足以耕织，苟求冠带远夷之称（11），不务固本安人之术，此秦皇、汉武之所行，非二帝三王之事业也。若使越荒外以为限，穷绝域以骋欲，非但不爱人力，亦所以失天下之心也。昔始皇穷兵极武，以求广地，男子不得耕於野，女子不得蚕於室，长城之下，死者如乱麻，於是天下溃叛。汉武追高皇之宿愤，藉四帝之储实（12），於是定朝鲜，讨西域，平南越，击匈奴（13）。府库空虚，盗贼蜂起，百姓嫁妻卖子，流离於道路者万计。末年觉悟，息兵罢役，封丞相为富民侯（14），故能为天所佑也。

　　昔人有言曰：“与覆车同轨者未尝安”。（15）此言虽小，可以喻大。近者国家频岁出师，所费滋广。西戍四镇，东戍安东（16），调发日加，百姓虚弊。开守西域，事等石田（17），费用不支，有损无益。转输靡绝，杼轴殆空（18）。越碛逾海（19），分兵防守，行役既久，怨旷益多。昔诗人云：“王事靡盬，不能艺稷黍。”“岂不怀归？畏此罪罟，念彼共人，涕零如雨。”（20）此则前代怨思之词也。上不是恤，则政不行而邪气作。邪气作，则虫螟生而水旱起。若此，虽祷祀百神，不能调阴阳矣。方今关东饥馑，蜀汉逃亡，江淮已南，徵求不息。人不复业，则相率为盗，本根一摇，忧患不浅。其所以然者，皆为远戍方外，以竭中国，争蛮貊不毛之地，（21）乖子育苍生之道也。

　　昔汉元纳贾捐之谋而罢朱崖郡（22），宣帝用魏相之策而弃车师之田（23），岂不欲慕尚虚名？盖惮劳人力也。近贞观年中，克平九姓（24），册李思摩为可汗，使统诸部者，盖以夷狄，叛则伐之，降则抚之。得推亡固存之义，无远戍劳人之役。此则近日之令典，实绥边之故事。窃见阿史那斛瑟罗，阴山贵种，代雄沙漠（25）。若委之四镇，使统诸蕃，封为可汗遣御寇患，则国家有继绝之美，荒外无转输之劳。如臣所见，请捐四镇以肥中国（26），罢安东以实辽西（27），省军费於远方，并甲兵於塞上，则恒代之镇重，（28）而边州之备实矣。况抚绥夷狄，盖防其越逸（29），苟无侵侮之患则已矣。何必穷其窟穴，与蝼蚁计较长短哉？

　　且王者外宁必有内忧，盖为不勤修政故也。伏惟陛下弃之度外，无以绝域未平为念，但当敕边兵，谨守备，蓄锐以待敌，待其自至，然后击之，此李牧所以制匈奴也。（30）

　　当今所要者，莫若令边城警守备，远斥堠，聚军实，蓄威武。以逸待劳，则战士力倍；以主御客，则我得其便；坚壁清野，则寇无所得。自然贼深入必有颠踬之虑，浅入必无虏获之益。如此数年，可使二虏不击而服矣。

（全唐文卷169；《文苑英华》卷698）

　　【作者介绍】

　　狄仁杰（630—700）字怀英，生肖虎，汉族，唐代并州太原（今山西省太原南郊区）人；唐（武周）时杰出的政治家，举明经。历官并州都督府法曹、大理丞、侍御史、宁州、豫州刺史，武则天即位，任地官侍郎、同凤阁鸾台平章事。后为来俊臣诬害下狱，贬彭泽令，转魏州刺史，神功初复相，后入为内史，封燕国公。狄仁杰为官，如老子所言“圣人无常心，以百姓心为心”，为了拯救无辜，敢于拂逆君主之意，始终保持体恤百姓、不畏权势的本色，始终是居庙堂之上，以民为忧，后人称之为“唐室砥柱”；他在武则天统治时期曾担任国家最高司法职务，判决积案、疑案，纠正冤案、错案、假案；他任掌管刑法的大理丞，以不畏权贵著称。到任一年，判决了大量的积压案件，涉及到1．7万人，其中没有一人再上诉伸冤，其处事公正可见一斑，是我国历史上以廉洁勤政著称的清官。他身居宰相之位后，辅国安邦，对武则天弊政多所匡正，可谓推动唐朝走向繁荣的重要功臣之一。久视元年（700年），狄仁杰病故，朝野凄恸，武则天闻讯泣言之：“朝堂空也！”赠文昌右相，谥曰文惠；唐中宗继位，追赠司空；唐睿宗即位之后又封之为梁国公。。

　　【注释】

（1）疏勒四镇：唐玄宗开元六年（717）任命汤嘉惠为四镇节度经略使﹐从此四镇由专设的节度使统领﹐称碛西节度使。节度使常驻安西府城龟兹﹐由安西都护兼领﹐又称安西节度使。安西四镇当时是龟兹（今新疆库车）﹑于阗（今新疆和田）﹑焉耆（今焉耆镇）﹑疏勒（今喀什格尔）。（2）四夷：中国古代对周边少数民族的泛称，即东夷、西戎、南蛮、北狄。（3）“故东据”句：流沙、大漠皆指沙漠，“拒、隔、横阻”皆指阻隔；五岭，横亘在湘、赣和粤等省边界处山脉的总称。具体是大庾、揭阳、越城、萌渚、骑田五岭。（4）声教：声威和教化。三代，指夏商周，儒家理想中的上古盛世。（5）“诗人”句：诗人指《诗经》中的歌者。《诗经》中的十五“国风”是从民间采集而来；“矜薄伐於太原”，指《诗经》“秦风”中“小戎”等篇，叙述秦穆公讨伐西戎；矜，矜夸，这里指赞美；薄伐，征伐但又不炫耀武力；太原，西周时在今甘肃环县至平凉一带.秦的都城最初在甘肃天水附近，后来屡迁，最后在今咸阳附近；美化行乎江汉，指《诗经》中《召南·甘棠》等篇。江汉，长江和汉水，这是《诗经·召南》的产生地。《甘棠》是赞美召公在当时称为荆蛮一带推行教化。（6）“则前代”两句：古代边远少数民族的后裔。，如今已划入国家疆域之内。（7）匈奴：亦称“胡”，中国古代少数民族，战国时活动于燕、赵、秦以北地区。秦汉时期，冒顿单于统一匈奴各部，地域拓至大漠南北。西汉前期多次南下骚扰中原。武帝时遭到反击，势力减退。陷边，攻陷边境地区。（8）西羌：即羌族。中国古代少数民族，因居住在我国西部宁夏、青海一带，故称西羌，侵轶，进犯。轶（yi），本指后车超过前车，这里指越过边界；三辅，京都附近。汉代把首都地区划分为京兆、左冯翊、右扶风三个部分，称三辅。其辖境约为今陕西中部；河东，陕西境内黄河以东地区；上党，郡名，在今山西长治东南。（9）荒外，荒凉地区；绝域，人烟稀少。（10）硗确：土地坚硬贫瘠。（11）“苟求”句：只贪求远方少数民族也接受了王化的好名声。冠带，指儒家礼仪。（12）高、文：汉高祖、汉文帝；宿愤：指汉初匈奴常常南侵杀人掠地，汉高祖在白登被围一事；四帝，指汉高祖、孝惠帝、汉文帝、汉景帝。储实：储备、积蓄。（13）定朝鲜：汉武帝元封二年（前109），朝鲜右渠王发兵攻辽东，杀守将涉何。元封三年，汉武帝发兵攻陷朝鲜，以=收其地为真番、临屯、乐浪、玄菟四郡；讨西域，汉武帝太初元年（前104），汉武帝命贰师将军李广利讨伐大宛（今阿塞拜疆共和国费尔干纳盆地一带），又命赵破奴出令居，开河西四郡，筑长城。列亭障，打通天山北麓通往西域的通道；平越南，武帝元鼎五年（前112），命卫尉路博德、主爵都尉杨仆等分五路攻伐南粤，会师番禺（今广州市），擒南越国王博德和宰相吕嘉，并将其地划为郡县，纳入大汉版图；击匈奴，从武帝元光二年（前133）起，陆续派遣卫青、霍去病等赴漠北追击匈奴。到元狩二年（前121），匈奴势力已退出天山北麓。到元鼎二年（前115）从今日甘肃凉州以西至玉门关一带，已为汉据有，置酒泉、武威二郡以治其地。（14）“末年”三句：据《汉书·武帝纪》：武帝晚年颇后悔不断征伐，造成民穷财尽。封丞相车千秋为富民侯，重视农耕。（15）与覆车同轨者未尝安：沿着翻车的轨迹走下去，是不可能平安的，即“重蹈覆辙”之意。（16）安东：即安东都护府。唐高宗总章元年（668），平定高丽，置安东都护府，统海东诸国，治所在平壤，后迁至辽东。（17）不田：指不可耕作之地，比喻做无用之功。（18）转输靡绝：转运输送粮草，源源不绝；杼轴纺织用具，这里代指家中无耕织之人；殆，几乎；（19）越碛逾海：穿过沙漠，渡过大海。碛（qi），浅水中的沙石，引申为沙漠。（20）“王事靡盬”句：见《诗经·鸨羽》篇，是位征夫倾诉徭役给他和他的家庭带来的苦难；“岂不怀归”见《诗经·小雅·四牡》篇。（21）蛮貊（mo）：古代对少数民族的蔑称。（22）“昔汉元纳贾捐之谋而罢朱崖郡”：见《历代名臣对立奏议选评（十一）珠崖的弃与保》。（23）魏相：（？—前59），西汉大臣，字弱翁，济阴定陶（今山东定陶西北）；车师，汉时西域诸国之一，也叫姑师，有前后二国。前姑师在新疆吐鲁番，后姑师在新疆迪化（今乌鲁木齐市）。汉武帝时与中国通好，其后又联盟匈奴，反复无常。宣帝时听从魏相建议，放弃在车师一带屯垦。（24）贞观：唐太宗年号，共用了23年。九姓，指唐代回纥的九个部落。贞观二十一年（646），回纥首领李思摩遣使归顺唐朝，太宗在回纥统地置六都督府、七州，总隶于燕然都督府，并册封李思摩为可汗。（25）阿史那斛瑟罗：匈奴颉利可汗族人。部族首领，姓阿史那氏。阴山，又叫金山，在今内蒙古自治区中部，东西走向，全长约1200公里。当时为西突厥控制。阴山贵种，即西突厥贵族后裔；代雄沙漠，世代称雄于漠北金山一带。（26）“请捐”句：请求放弃疏勒、龟兹等安西四镇，使国家休养生息，得到实惠。（27）辽西：今辽宁锦州以西一带，为当时契丹居住地。唐太宗时，其首领窟哥请内附，太宗因此置松漠都护府，以窟哥为都督，赐姓李。武后时，松漠都督李尽忠和内兄孙万荣，俱为唐营州都督赵文翙所凌辱，因而起兵反抗。武后先后派张玄遇、武攸宣。武懿宗等率兵镇压，均为所败。（28）恒代：恒州和代州，分别在今河北正定和山西代县。当时均为边防重镇。（29）绥抚：绥化抚慰，与征伐相对。越逸，超过限度。（30）李牧：战国时赵国名将，曾大破匈奴，使之十年不敢犯边。

　　【翻译】

　　我听说苍天降生的东夷、西戎、南蛮、北狄，都在先古王朝的封疆之外，因此东面隔着大海，西面隔着沙漠，北面隔着大沙漠，南面有五岭阻隔。这都是上天用来限制夷狄而将他们与中原隔开。自从有典籍记载以来，这些地方无法施行礼乐教化，即使是夏商周时代都无法达到，后来的朝代就更是如此了。今日大唐的周边，早已超过夏朝和殷商时代。《诗经》中赞扬秦穆公对西戎薄施惩罚，《召南·甘棠》等篇赞美召公在荆蛮一带推行教化。这些古代边远少数民族的后裔。，如今已划入国家疆域之内。到西汉时，匈奴没有哪一年不侵犯边界，杀死官吏，掳掠边民。到东汉时，西羌侵犯汉中，向东进犯寇长安地区，入侵到黄河以东的上党地区，差不多要进犯到洛阳。由此看来，则陛下今日之国土，又远远超过汉朝了。

　　假如还要征伐这些荒凉的域外，在那里建立功勋.耗尽国内府库的积蓄，去争夺这些不毛之地.即是争夺过来，那里的人很贫穷，不能为国家增加赋税；哪里的土地很荒凉，也不能为国家生产粮食和布匹.只是获得将教化带到蛮荒之地的虚名，不去做巩固国本、百姓安宁这些实事。这是秦皇汉武干的事，而不是尧、舜、夏禹、商汤、周文王这些贤王所从事的事业。假如将征伐荒凉的域外，在遥远的绝域实现贪欲，其结果不但是不爱惜民力，也会失去天下人心啊！当年秦始皇穷兵黩武，以求广开疆土，使得男子不能耕种其地，女子不能安心养蚕织布。长城脚下，到处是死尸，最后造成天下的叛乱反抗。汉武帝为报高祖被围于白登的宿怨，拼接高祖到景帝四位皇帝的积蓄，去朝鲜平叛，讨伐西域，平定南越，抗击匈奴，造成国家府库空虚，盗贼蜂起，百姓卖妻卖子，成千上万百姓流离失所。武帝到晚年才觉悟罢兵停止徭役，将丞相车千秋封为富民侯，这才得到上天的保佑。

　　过去有人说过，沿着翻车的轨迹走就会重蹈覆辙。此话虽说的是驾车之类小事，但其中含有大道理。近年来国家频频征伐，耗费了大量资财。西面镇守安西四镇，东面戍守安东节度府，调拨的物资一天比一天多，百姓们家中空虚，疲惫不堪。开发和戍守西域，等于在石头上种庄稼。国家财力不支，有损无益。《诗经》中的征夫曾哀叹：“王事无休无止，没有时间种庄稼了”；“我岂不想回家？是害怕由此受到罪罚啊，想到家乡的亲人，我止不住泪下如雨”，这就是古代百姓的思归埋怨之词。为上者不体恤百姓，就会政令不通而产生邪气。邪气一旦发生，就会有蝗虫、稻螟等虫灾和水旱灾害。到了那个时候，再向诸神祈祷，也不能调和阴阳了。如今太行山以东一带发生灾荒，四川一带百姓逃亡，长江淮河以南，由于征收赋税无休无止，百姓不再从事本业，相继成为盗贼。国家根本一旦动摇，就会产生很大忧患。造成这种忧患的原因，就在于上述的远方戍守，输送物资，搞的国家府库空虚来争夺域外蛮荒不毛之地，这有违于养育苍生之道。

　　从前汉元帝采纳贾捐之的建议而撤除朱崖郡，汉宣帝采纳魏相的建议放弃在车师屯垦，是由于他们不羡慕播教化于域外这类虚名，而来虚耗国内的民力、财力。近来太宗贞观年间，平定回纥九姓后，册立九姓中李思摩为可汗，使其统领回纥诸部这就是以夷制夷：他们要反叛就加以讨伐；他们要臣服就加以抚慰。深得得推亡固存之要义，没有远戍劳人之役。此就是大唐近日之美好典范，用抚慰之法来安定边境的旧事。以我私见，阿史那斛瑟罗是西突厥贵族后裔，世代称雄于漠北阴山一带，假如委任他为四镇统帅，统领这一带少数民族，封他为可汗让他抵御来犯之敌，则朝廷有孔子称颂的“兴灭国、继绝世”的美誉，荒漠的边塞有没有转输物资的劳顿。所以我建议，请放弃四镇的戍守让中国富起来，撤除安东都护府的戍守来充实辽西的军务。节省远方的军费开支，加强长城一带正定和代县边防重镇的防守，这样，边州的军备也就充实了。况且，抚慰这些少数民族，主要是防止他们侵犯边境，只要他们没有侵犯和侮辱我大唐就可以了，何必非要直捣其巢穴，与这些蝼蚁辈争长较短呢！况且治理国家如无外患必有内忧，因为没有外敌就不会勤修内政的原因。希望陛下将安西四镇放在考虑之外，不要再担心域外还没有安定。应当下令加强边防，养精蓄锐以待敌，等到他们来进犯就击败他，这就是赵国名将李牧制服匈奴的办法。

　　当今的要务，莫过于下令边境城池加强戒备，远远派出侦查哨兵。充实军备，养精蓄锐，以逸待劳。这样，边防战士就会力量倍增。以主御客，则我方主动；坚壁清野，则寇无所得。。这样外敌入侵，深入内地就会覆灭；只到边境一带（由于已坚壁清野），他们什么也得不到。这样不需要几年，吐蕃和突厥这两个外敌就无需征讨而自然降服。

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