毫无疑问,以预留低价票的方式确保全国参加奥林匹克教育计划的中小学校都能够有代表现场观看奥运会比赛,将令奥运精神大大普及,体现了对下一代殷切的关怀。不过,这样好的初衷能否变成好的现实,还有待实践检验。
近100万张低价票,其中40万张被分配到北京教育系统,其余近60万张被分配到京外教育系统,相对于全国学生数量来说,可谓杯水车薪。如何确保低价门票分配的公平性和覆盖率就成为当务之急,但公众对像谜一样的低价票的分配方案难以轻言信任。
或许在教育行政部门看来,为中小学生预留的低价票,其分配问题只是教育系统内部的问题,没必要昭告公众。但在笔者看来,这是一种错误的认识。因为低价票分配根本上是一个公共财政问题,低价票就是低于市场价甚至低于成本的“特价票”,如果严格按照市场规律行事,没有公共财政的支持,这样的低价票不会存在。既然公共财政要为低价票补贴,那么低价票的分配就是公共财政问题。既然是公共财政问题,透明公开的决策程序和完备的监督机制就必不可少。
在奥运正常门票一票难求的情形下,低价票分配若暗箱操作,难免不滋生腐败。如果教育行政部门不愿通过“程序正义”来“自证清白”,只好烦劳人大进行必要的问责了。
贺方
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