新国学网:“廉政维稳保证金”有折腾之嫌

多年前，我在国企机关上班，最高兴的事之一，是被列为单独签种种承诺合同的一分子。通常，非中层干部以上，可是没资格被列入的。不是我对承诺上瘾，而是在签合同的同时，要交纳承诺金。到年底，不出意外的话，除退还承诺金外，还能得到与承诺金等值的所谓“兑现奖”。
多少年了，这法儿海南省澄迈县居然还要继续使。据《南国都市报》1月19日报道，从今年1月起，该县在全国率先建立廉政维稳保证金制度。根据这项制度，县直机关单位党政主要负责人和镇党委、人大、政府主要领导每月缴纳300元，其他干部按等级分别交纳200元、150元、100元。然后，县政府以交纳数额为标准给予同等金额的奖励金，共同存入专门的保证金账户。再然后，就是经考核分别给予奖惩。

但谁来考核呢？报道说是由该县专门成立的保证金管理领导小组。这不还是“圈中人”考核“圈中人”么？ 

现实一点说，这份儿承诺、保证，也不过就是找个机会给大家发发钱。我当年签的那些承诺书，诸如要坚持什么，要保证什么，要实现什么，处分如何如何严厉，所承诺者，尽是职业要求之底线，本来没有给予额外奖励的道理，还“以交纳数额为标准给予同等金额的奖励金”干什么？

记得1992年，我此前工作的公司发生轰动全行业的棉花仓库火灾，直接经济损失数百万元，到了年末，也还顺利得到了“安全兑现奖”，理由是虽然对失火负有责任，但在火灾后加强了安全管理、落实了后期整改工作，还是功大于过、值得奖励的。我当时正好调入公司安保股工作，自然也笑纳了受之有愧的那一份“安全兑现奖”。

在澄迈县，相关人员所交纳的保证金主要从个人“阳光补贴”中扣，这一点特搞笑。之所以要进行“阳光工资”改革，就是为了发钱发在明处，杜绝乱发补贴、以各种名义掏空公共财政。类似“兑现奖”，本来就是掏空公共财政、乱发补贴的手段之一，以“阳光补贴”为基数，发“不阳光”的“兑现奖”，这事儿闹得，整个一折腾！

湖北荆州 许斌


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