新国学网:沈仰佑：教育均衡发展必须迫切解决的三大问题

“在农业户口的居民中，拥有大学本科学历的人口仅占0.7%”，北京大学中国社会科学调查中心今天发布的一份报告，引起一些人大代表关注，他们一致认为，资源配置不合理阻碍了农村教育
“在农业户口的居民中，拥有大学本科学历的人口仅占0.7%”，北京大学中国社会科学调查中心今天发布的一份报告，引起一些人大代表关注，他们一致认为，资源配置不合理阻碍了农村教育发展。（3月4日中新网）

这份调研报告之所以引起大家关注，在于它不仅揭示了现今教育的一大弊端，而且指出了根本的改革思路和办法。

实现教育均衡发展，要做的事很多。愚以为，当务之急必须解决三大问题。

首先，要解决思想认识问题。十七大报告指出:“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”把农村教育作为教育工作的重中之重，促进基础教育均衡发展，这既是贯彻十七大精神的实际行动，也是提升民族素质，促进社会主义新农村建设，缩小城乡差别，构建和谐社会的迫切要求。因此，只有真正把思想观念统一到党的十七大精神上来，实现教育均衡发展才有正确的方向和动力。否则，如同在沙滩上建楼房，是不可能、也永远达到预期目的的。

其次，要合理配置教育资源。我觉得，教育资源不外乎是“软、硬”两个方面，即办学的设备条件和师资队伍等人文因素。长期以来，教育投入不足、教育投入主体错位、教育资源分布不均等问题十分严重。各地经过多年的努力，尤其是采取了“两免一补”、农村中小学危房改造和布局调整等一系列措施，虽然使教育条件大有改善，但只因“重上轻下”的教育倾向没有彻底消除，资源配置不合理的问题依然存在，依旧困扰着目前我国教育事业的均衡、和谐、持续发展。要解决这个问题，不仅各地政府要加大对教育的投入，还要加大调整教育资源内部分配、城乡分配、区域分配、校际分配的力度和比例，有意识、有重点地将优质教育资源向农村基础教育，特别是向中西部欠发达地区倾斜，让弱势学校享有同一片阳光，享有一样的政策。

第三，要改革招生、办学制度。高校、中等院校招生，要采取相应的优惠政策。如在生源的名额分配上，农村要占适当比例。在录取分数上，重点科目如英语，是否可以适度降分，在城市长期打工的农民子女，应该享受“同城待遇”，等等。在办学方面，严禁办重点校、重点班以及各种实验班、奥数班。在教师力量的分配上，要加强调济和统筹，鼓励县城优秀教师、校长向基层学校流动，并不断深化教学内容方式、质量评价制度等改革，坚决克服“抓好放差”的倾向，坚持育人为本，德育为先，全面贯彻党的教育方针，切实提高教学质量，提高学生综合素质。

当然，实现教育均衡发展并非是一件易事。从客观上讲，我国的经济实力还不够强大，要一下子改善农村的办学条件，是不现实的。加之教育制度的不尽适应和种种传统习惯势力的影响，要一口吃成一个“胖子”，也是不可能的。但路是人走出来的，既然前进的方向已经明确，坚冰已经打破，教育均衡发展的巨轮已经启程，那就大可不必顾虑重重，只要领导重视，上下同欲，攻坚克难，哪管它风疾浪涌，航程漫漫，朝前开就是了。


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