新国学网:和谐需用制度保证

编辑:秋痕 来源:《东方早报》
 
6月28日,贵州瓮安县公安局对该县女学生李树芬的死因鉴定结果引起部分群众不满,当地部分群众聚集到县政府和县公安局并发生冲突,县委、政府和公安局遭到焚烧打砸,百余民警受伤。
6月28日,贵州瓮安县公安局对该县女学生李树芬的死因鉴定结果引起部分群众不满,当地部分群众聚集到县政府和县公安局并发生冲突,县委、政府和公安局遭到焚烧打砸,百余民警受伤。7月2日,北京密云县李各庄村民王再英倒在自家被强拆的房屋废墟上。由于对拆迁补偿不满,王再英等一些村民拒绝搬迁,曾多次遭遇砸玻璃、揭房顶等各种形式的恐吓,最后王的住所遭到强行拆除。此后他每天晚上都到废墟附近守护,最终被暴徒打死。

王再英是公权力不受约束的私人受害者,瓮安县政府则是社会泄愤和报复的对象,但是两次事件在本质上是一致的,都是官民矛盾长期积压的产物。

瓮安县的诸多长期不和谐因素才是造成“6·28事件”的根源,如果瓮安的干部是由老百姓选举产生的,或地方民意能对他们发挥很大作用,试问他们可能这么多年来一贯如此吗?至于农村征地,早已成为引发群体事件、暴力冲突和大规模上访的主要原因。我认为解决征地问题的根本措施在于改革土地制度。但是即便维持现有的土地制度,如果负责征地的地方政府或村委会对当地人民负责,也不会发生这么多社会悲剧。

中央可以直接过问像“6·28”这样影响巨大的地方事件,但是不可能亲自纠正每一次地方违法和侵权行为。

要真正营造和谐的社会环境,只有从制度上保证地方政府对地方人民负责;地方人民或者直接参与地方决策,或者通过名副其实的选举保证民意代表在决策过程中充分反映选民需求,进而监督政府执法部门,保证符合人民需要的立法落到实处。


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