科技日报记者 操秀英

我国红树林保护修复有了具体规划和路线图。为贯彻落实习近平总书记“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”的重要指示精神，全面加强红树林保护修复工作，自然资源部、国家林业和草原局近日联合印发《红树林保护修复专项行动计划(2020-2025年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》以习近平新时代中国特【se】社会主义思想为指导，明确了红树林保护修复的基本原则、行动目标和任务安排。 据了解，红树林不仅可以抵御海啸及风暴潮的侵袭，保护堤岸安全，而且可以净化海水，改善近岸海水环境。业界专家介绍，红树林还是固碳储碳的能手，同等单位面积的红树林固碳量是热带雨林的6倍，在应对气候变化中发挥着重要的作用。

近年来，我国采取多种措施加强红树林保护，建立了52处有红树林分布的自然保护地，大力推进红树林保护和修复，成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。但同时，国家林业和草原局湿地管理司司长吴志民表示，我国红树林生态系统还存在一些问题、面临着不少威胁。

一是红树林总面积偏小。全世界红树林面积约1500万公顷，我国红树林面积仅占全球的0.2%。我国红树林面积20世纪50年代约5万公顷，2001年面积为2.2万公顷，2019年面积恢复至2.89万公顷。总体来说，我国红树林面积呈先减少、后增加的趋势，但总面积依然偏小。

二是生境退化。生境退化主要表现为红树林群落退化、生境破碎化、栖息地质量下降和生态功能降低。目前，低矮的白骨壤林和桐花树林占据了中国红树林的主体。

三是生物多样性降低。相关研究表明：中国37种红树植物的50%处于不同程度的珍稀濒危状态，海南海桑和卵叶海桑的野外个体数不超过100株。同时，人为干扰导致红树林矮化、稀疏化及生物多样性下降，尤其是掘穴动物蟹类栖息密度的下降减少了土壤氧气供应，不利于红树植物生长。

四是区域整体保护协调不够。部分生态区位重要的红树林分布区还未纳入自然保护地范围，红树林整体保护协调机制尚不健全；红树林保护修复与地方相关规划衔接不够。

五是保护监管能力还比较薄弱。作为湿地生态系统的重要组成部分，国家法律还没有对红树林保护作出有针对性的专门规定。现有红树林自然保护地存在机构不健全、专业人才缺乏等问题，保护效率不高；自然保护地外的红树林存在管理主体不明确、职责不清晰等问题。此外，红树林保护修复技术标准体系还需完善。

“我国红树林还面临污染、过度捕捞和采集、外来生物入侵等主要威胁。以上这些问题和威胁，在专项行动计划中都给予了重点考虑，我们将采取具体行动逐步进行解决。”吴志民说。

自然资源部生态修复司司长周远介绍道，为了贯彻落实习近平总书记关于加强红树林保护的重要指示精神，2019年自然资源部和国家林业草原局组织完成了我国红树林现状和育林潜力专项调查，基本摸清了情况，在此基础上研究红树林保护修复的各项工作和任务。

《行动计划》以2020到2025年为实施周期，明确了预期的工作目标，即到2025年营造和修复红树林18800公顷，其中营造红树林9050公顷，修复现有红树林9750公顷。

《行动计划》针对红树林保护修复工作中的突出问题和薄弱环节，提出7项重点行动任务。主要包括：

一是实施整体保护，明确了将红树林及适宜恢复地划入生态保护红线的具体要求，以及用途管制规则等。

二是加强自然保护地管理，明确新建一批红树林自然保护地，实施自然保护地内的养殖塘清退，加强基层保护管理机构建设和专业人员培养。

三是强化生态修复的规划指导，明确了统筹保护修复规划、落实保护修复任务的要求。

四是实施生态修复，明确了科学实施生态修复、提高生物多样性、保护珍稀濒危红树物种等任务。

五是强化科技支撑，明确了红树林保护修复科技攻关和标准体系建设等要求。

六是加强监测与评估，明确了红树林生态系统动态监测能力建设、生态修复跟踪评估的要求。

七是完善保护修复法律法规和制度体系，就推进红树林保护修复立法、完善地方保护修复制度等提出要求。

《行动计划》强化了对红树林的保护措施，要求将现有红树林、经科学评估确定的红树林适宜恢复区域划入生态保护红线。严格红树林地用途管制，除国家重大项目外，禁止占用红树林地。明确各地要按照保护面积不减少的要求，完成现有红树林自然保护地的优化调整，并推进新建一批红树林自然保护地。有序清退自然保护地内的养殖塘，并进行必要的修复改造，为营造红树林提供条件。

《行动计划》提出要科学营造和修复红树林，在自然保护地内养殖塘清退的基础上，优先实施红树林生态修复。到2025年，计划营造和修复红树林面积18800公顷，其中营造红树林9050公顷，修复现有红树林9750公顷。《行动计划》完成后，将有效扩大我国红树林面积，提升红树林生态系统质量和功能。

《行动计划》还对强化红树林生态修复规划指导与科技支撑、加强红树林监测评估、完善红树林保护修复法律法规和制度体系以及资金政策支持、公众参与等进行了部署。

据悉，自然资源部、国家林业和草原局将组织浙江、福建、广东、广西、海南5省(自治区)自然资源、林草主管部门制定本地区红树林保护修复专项行动实施方案，指导各地科学开展红树林保护修复工作。 【编辑:王诗尧】
转载自科技日报微信公众号（cns2012)
综合(王诗尧）