(经济观察)截止日期临近 英欧新一轮谈判破冰犹难

中新社北京8月19日电 (记者 李晓喻)英国与欧盟将于当地时间18日举行新一轮谈判。留给双方讨价还价的时间已经所剩无几，但一系列分歧目前还看不到解决的希望。

资料图：当地时间1月29日，欧洲议会批准“脱欧”协议。图为投票结束后，在场议员高举“永远团结”旗帜。中新社发 欧盟供图

在7月2日结束的疫情后首轮面对面谈判中，英欧双方同意在7月至8月初举行多轮谈判，并加快谈判节奏，以期在今年秋天前取得突破。但多次紧锣密鼓的谈判却未换来多少实质性进展，双方在渔业、公平竞争等核心议题仍然存在严重分歧。

例如，英国希望重新掌握对本国海域渔业资源的控制权，优先给予英国渔船准入权，且每年根据渔业资源情况与欧盟进行配额谈判；而法国、比利时和葡萄牙等欧盟成员国则希望在渔船准入和配额方面维持现状。

更大的“拦路虎”是那些事关双方核心利益的问题，如在公平竞争领域英国还要不要接受欧盟标准制约等。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接受中新社记者采访时称，这些领域要达成协议需双方作出实质性让步，涉及更多领域更大规模的利益调整，难度很大。

中国人民大学欧洲问题研究中心研究员王明进也表示，英国脱欧的核心要义就是要找回自己的控制权，摆脱欧盟各种规则的限制，不希望脱欧后还与欧盟的规则和标准发生任何形式的对接。因此在这个问题上，英国预计很难对欧盟做出妥协。

据外媒报道，现在英欧双方都没有做出足够让步，都在等待对方先向自己靠拢。此前在伦敦举行的谈判结束后，欧盟首席谈判代表巴尼耶曾抱怨说，英国没有在棘手问题上表现出“打破僵局的意愿”。英国首席谈判代表弗罗斯特则回应称，欧盟打破僵局的提议“未能遵守我们一再明确表示的基本原则”。

此前欧盟委员会一名发言人表示，“最迟”需要在10月前达成协议。巴尼耶更进一步表示，“必须”在这个日期前达成协议，以便12月脱欧过渡期结束前能批准这一协议。

要在接下来的几个星期内实现今年3月以来一直没能企及的目标，这对英欧双方来说都是巨大的挑战。

按照英欧此前发表的联合声明，若未能在脱欧过渡期内达成贸易协议，且过渡期不再延长，英欧将重新回到世界贸易组织框架下开展贸易。分析人士认为，考虑到英国与欧盟经济都因疫情遭遇重创，双方都经不起无法达成贸易协议造成的严重后果，预计协议最终仍有希望达成。

在崔洪建看来，随着时间推移，英欧特别是欧盟方面达成协议的意愿会增强，双方有可能在今年内达成某种局部而非全面的协议，即在与双方利益最密切相关的领域先行取得突破，其他问题将被模糊处理或留待进一步协商。

英国《每日电讯报》欧洲版主编福斯特也评论说，为了避免走到绝境，英欧可能会达成某种不完整的贸易协议，协议的其他部分可能会打包成一个“制度框架”留待日后解决。不过，这意味着企业要在短时间内适应新的监管制度，具有一定困难。

但也有人认为，如果英国认为与欧盟达成贸易协会的代价超过进入欧盟单一市场带来的好处，就很有可能选择按照WTO条款“硬脱欧”。

王明进表示，英国首相约翰逊曾强调英国不会为了与欧盟达成一个新的脱欧协议，就在国家补贴以及劳工标准等方面保持欧盟标准，这事实上表明约翰逊并不排除“硬脱欧”的可能性。“可以预料，在一方坚决要离开、另一方坚决不让步的情况下，英欧要重塑双边经济关系具有很大难度。”(完)