全国人大常委会组成人员审议海洋环境保护法实施情况报告 聚焦陆海综合治理

中新网北京12月27日电 (黄钰钦)十三届全国人大常委会第七次会议27日分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国海洋环境保护法》实施情况的报告。审议中，常委会组成人员聚焦陆海综合治理、入海排污口监管等多方面热点问题。

陈竺副委员长说，目前食物链中微塑料颗粒危害已直接影响鱼类生存，并可能对人类健康带来巨大隐患。“媒体报道的太平洋上出现的世界第八大陆，就是由大量各种塑料垃圾堆积而成的漩涡，据报道面积相当于4个日本。执法检查报告提出要全面整治入海污染源，切中要害。”他建议，不仅要重视废水入海的问题，更要注意废物、废渣入海问题，为子孙后代造福。

李锐委员说，加强统筹协调，标本兼治，实施陆海污染全面综合治理。海洋污染表现在海上，根子主要在陆地。因此，改善海洋环境质量，关键在于加强陆地点源污染治理和面源污染治理，实现达标排放。在抓好陆地污染控制的同时，也要抓好海上污染的控制，解决船舶油污水和生活垃圾处理问题，合理布局海水养殖业，强化海岸的保护和沿海防护林建设，保护好近海生态环境。

徐绍史委员说，中国海洋环境保护，要坚持陆海统筹。实际上很多海洋污染都是陆源污染带来的，不但要陆海统筹，还要坚持空天海一体化。应该空天海一体化来考虑，来保护海洋环境，保护海洋资源。

针对报告提出加强入海排污口监管，吴立新委员说，建议增加严格入海排污口设置的审批，入海排污口设置应与相关的海洋功能区化和海洋带规划相衔接，加强入海排污口的管理和监测，推进入海排污口清理整治。

他表示，报告中指出此次执法检查发现，非法设置和不合理设置排污口的问题比较突出，甚至出现一些排污口设置在保护区的情况，对于非法设置和不合理设置排污口的问题，应严格审批，应将排污口设置与海洋共同区划和海洋规划衔接起来，可以实现较为合理设置入海排污口。此外应该加强入海排污口管理和监测，统一监测评价技术标准，合理布设监测点位，促进达标排污的实现。

针对海洋生态损害违法成本过低，陈凤翔委员建议，应完善海洋生态损害的司法救济途径，完善海洋环境公益诉讼的法律制度。加大对违法者的惩罚力度，解决违法成本过低的问题。(完)