有评论称，长期以来，没有边境控制的自由旅行一直被视为欧盟4亿多公民的福利，也是欧洲一体化的关键支柱之一，且对欧盟单一市场至关重要，但疫情正在考验欧盟的核心原则之一。

从2010年的欧债危机到2015年的难民危机，再到2016年的英国“脱欧”，欧盟在短短十年内接连遭遇关乎凝聚力的严峻挑战。这一次，德国和瑞士、意大利因口罩问题陷入纠纷；塞尔维亚总统武契奇、意大利外长迪马约批评欧洲国家缺乏团结互助的意愿……疫情会否成为欧盟的又一大危机？

上海欧洲学会副会长、上海国际问题研究院研究员叶江指出，这次抗疫赋予外界看待欧盟的新视角，“能使我们更加看清欧盟在当今国际体系中是一个怎样的行为体”。欧盟是一体化程度较高、区域性的国际政府间组织，但不可能完全替代国家的角色。预计疫情过后，欧盟会在磕磕绊绊中趋向一体化，但主权国家仍将发挥重要作用，这一现状短期内不会改变。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建预计，欧盟战疫分为两个阶段。

第一阶段，各国各自为政。这是因为欧盟职能有限，不能越俎代庖。而且疫情涉及民众生命安全，若处理不善，或将直接动摇政权合法性。第一阶段也会暴露出较多问题，如防疫物资如何协调等。而与难民危机不同的是，病dupoison传播的一个特点在于不能仅靠关闭边境阻隔。

因此，各国有望在第二阶段重新加强内部公共卫生合作。若欧盟给力，那么疫情过后有望提升威信；若不给力，欧盟的威信将被进一步削弱。

此外，欧洲国家先前承诺的难民儿童安置计划在最新的旅行限制政策下何去何从也是个问题。本月早些时候，德国、芬兰、法国、葡萄牙、卢森堡分别同意从希腊接收部分难民儿童。

据联合国17日发布的数据，眼下在德国境内的难民和寻求庇护者群体中已有至少10例新冠肺炎确诊病例。

是否继续接收难民，防疫又该怎么办，旅行限制能否贯彻，这些问题仍存不确定性。

■本报记者 陆依斐