韩新检察总长走马上任面临多项棘手难题

□ 本报驻韩国记者 王刚

6月1日，韩国新任检察总长金浯洙在青瓦台从韩国总统文在寅手中接过任命状，其任期也从当天开始。文在寅在颁发任命状时要求检察机关不辜负国民期待，在严格公正司法方面发挥重要作用。文在寅反复强调，唯有检察机关正确行使检察权，韩国才能走上正确的发展道路。

金浯洙毕业于首尔大学法学系，历任首尔中央地方检察厅特别调查1部部长、首尔高等检察厅刑事部长、大检察厅科学调查部部长、首尔北部地方检察厅检察长、法务研修院院长等职。文在寅政府成立后，他被提拔为法务部次官。

韩国前检察总长尹锡悦3月4日请辞后，法务部长官朴范界5月3日提请任命时任法务部次官的金浯洙为新任检察总长，文在寅对此表示赞同。5月31日，韩国国会法治司法委员会召开全体会议，在执政党共同民主党的主导下，会议讨论并通过了金浯洙的人事听证报告。由于在野党拒绝与会，会议从开始到结束只用了3分钟。当天下午，文在寅就签署了金浯洙的任命状。

由于文在寅政府的任期已不足一年，而根据韩国《检察厅法》，新任检察总长的正常任期为两年，因此在野党方面一直有声音认为，文在寅无视在野党的反对意见执意任命金浯洙，是任期末为自身安全而任命的“防弹检察总长”。

针对质疑和非议，金浯洙6月1日上午在位于首尔市瑞草区的检察厅总部大楼参加就职典礼时表示，他将在一切压力下筑起坚实的壁垒，守护检察机关的政治中立和独立性、获得国民的信任。

他还表示，将赋予一线检察人员自主权和责任，让检察机关真正做到司法为民。金浯洙强调，大检察厅应与一线充分沟通并为其提供支持，务必基于客观真实和正确的法理进行适当合理的指挥。他还表态称，将“本着沟通的原则与检察人员组成共同团队，相信一定会把韩国检察机关打造成能克服各种困难、备受国民信赖的公正司法机构”。

金浯洙谈到自己上任后的五大原则：打造值得信赖的检察机构、打造以国民为中心的检察机构、打造公平公正的检察机构、秉持实事求是态度、坚持自律及负责任原则。

针对检察改革，金浯洙称，检察机关之所以成为改革对象，就是因为此前的所作所为已经不能让广大国民满意，检方实际上没能跟上时代变化的要求。他认为，韩国检察机关要重新获得国民信赖，最重要的是必须履行好宪法和法律赋予的职责，同时要坚决改变办案习惯性做法和组织内部文化，无论是接收案件进行搜查，还是决定是否申请逮捕令、是否提起公诉，以及如何回应投诉、援助受害者等各项检察业务，都必须从“内部便利”向“以国民为中心”转变。

《韩国日报》认为，金浯洙走马上任后，最重要的课题就是完成检察改革。特别是自今年1月开始，韩国检方以前独有的搜查权开始向警方分权，时隔70年进行大幅调整的刑事司法制度如何平稳落地并施行，成为目前的当务之急。

事实上，金浯洙上任后，将面临一系列敏感案件的侦办工作。首先就是与本届政府相关的“月城核电站腐败案”和“前法务部次官金学义非法下达出国禁令案”，这两个案子都有现任和离任青瓦台官员牵扯其中。同时，针对尹锡悦家属和亲信的司法调查目前处于停顿状态，未来检方是否重启相关侦办工作备受外界瞩目。

不仅如此，因为检察改革导致的法务部和大检察厅之间的矛盾如何弥合，也是金浯洙不得不考虑的问题。韩国法务部目前坚持以缩小一线检察官搜查权为中心的检察改革方案，但检方则认为此种做法有“违法嫌疑”，因此持反对立场。且按照惯例，新任检察总长上任后一般会调整检察机关内部人事，如果此前反对改革的检方高层被大规模撤换，那么检方内部的矛盾或将激化。

由此看来，备受期待同时也饱受争议的金浯洙在为期两年的任期中，将面临诸多棘手难题。 【编辑:叶攀】
转载自法治日报（cns2012)
综合(叶攀）