中新社北京12月25日电 题：(国际年终特稿)审视与反思——如何避免下一场疫病全球大流行？

作者 薄雯雯

“新冠肺炎”毫无悬念地占据了2020年全球搜索热词榜首。这场波及全球的疫情不仅已夺去170万余人的生命，其引发的经济衰退、社会停摆、国际摩擦等“次生灾害”更是带来一片狼藉。新冠病dupoison给当今世界上了一堂公共卫生课，惨痛且漫长，但人类却也得以再次审视与反思全球公共卫生治理。

资料图：12月20日是伦敦实行第四级疫情封锁措施的第一天。图为位于伦敦考文特花园的苹果集市全部歇业，柜台空荡荡。 中新社发 张梦琪 摄

脆弱的全球公共卫生治理

有专家指出，此次疫情暴露出全球在防控体制机制、公共卫生体系等方面存在较为严重的问题，凸显全球公共卫生治理的脆弱性。

清华大学医院管理研究院等机构今年11月发布的报告指出，新冠大流行暴露出全球应对公共卫生挑战的三大短板：第一，流行病学研究的短板，对疫情在全球蔓延的预测和判断存在诸多困难；第二，单学科(部门)治理的局限，导致各国抗疫手段及效果差异巨大；第三，健康领域中公共政策和公共管理研究的短板，各国预防、发现和应对这类重大疾病暴发的能力存在严重缺陷。

疫情暴发以来，各国普遍暴露出自身在公共卫生治理方面的不足，如预警机制不够完善、政府重视与投入不够、民众科学素养欠缺等等。疫情冲击下，不仅广大发展中国家深受其害，甚至连公共卫生体系和医疗条件均享誉世界的欧美发达国家也不堪一击。此外，卫生资源和政策的国际协调机制软肋也一定程度上造成疫情持续大范围蔓延。

更令人不安的是，在全球公共卫生治理亟须强大的领导力、协调力、凝聚力的关键时刻，孤立主义、霸权主义、民粹主义让遭遇重创的全球公共卫生治理体系雪上加霜。某些国家的政客不是以保护人民生命安全为首要任务，而是采取政治凌驾于科学的态度，大玩造谣抹黑、离间“甩锅”、“退群”脱钩等把戏。世界卫生组织的领导作用受到诋毁，国际间正常交流被人为阻断，理性立场与科学精神遭遇严峻挑战。

资料图：当地时间12月23日，据外媒报道，加利福尼亚州成为美国首个新冠肺炎确诊病例数累计超过200万例的州。图为加州塔尔扎纳一家医疗中心的重症病房内医护人员正在为新冠肺炎患者进行治疗。

“世界卫生组织不可替代”

“世界卫生组织是无可替代的。”联合国秘书长古特雷斯在今年第73届世卫大会视频会议上如是强调。

成立于1948年的世卫组织一直致力于为世界各地的人们创造一个更美好、更健康的未来。冷战结束后，艾滋病、“非典”等新型传染病疫情的全球化挑战加剧，世卫组织不断扩大职权并在第58届世卫大会通过了修订的《国际卫生条例(2005)》，树立了其在全球公共卫生危机应对中的领导地位。

疫情期间，世卫组织与各国和各合作伙伴并肩努力，汇集全球力量共同抗疫，其贡献有目共睹。譬如，发布战略防范和应对计划，支持各国建立防范和应对能力；与众多合作伙伴一道提供准确信息抗击“谣言疫情”；确保为一线医务工作者提供基本医疗设备，并培训和动员卫生工作者；为新冠病dupoison检测提供支持，并帮助开发测验检测效果的方法；协调针对新冠病dupoison的药物和疫苗的研究与实验等。

“世界现在比以往更需要世卫组织。”事实表明，在世卫组织的专业指导下，治理能力及配合意愿较强的国家都取得了良好的防疫效果。国际智库全球卫生中心创始人兼主席、全球公共卫生政策专家伊洛娜·基克布施在接受媒体采访时表示，世卫组织位于全球卫生治理体系的中心，承担协调功能。在全球卫生体系发展过程中，世卫组织的核心角【se】并未改变，未来也无法被随意取代。

资料图：当地时间12月22日，意大利罗马圣拉斐尔医院IRCCS的小儿康复和发育障碍部门设置“拥抱屋”，住院的孩童可以通过塑料薄膜与家人拥抱团聚。图为一名女孩和母亲相拥。

如何避免下一场全球大流行？

人类该如何避免悲剧重演，阻止下一场可能的疫病全球大流行？此次疫情已向世人发出三大警示。

其一，敬畏自然，尊重科学。新冠肺炎是继埃博拉出血热、中东呼吸综合征、西尼罗河热和裂谷热之后，最新暴发的又一种人畜共患疾病。在人类大肆开发野生动植物资源并破坏自然生态系统的影响下，病原体越来越容易从动物宿主传播到人类身上。各国政府亟须更加谨慎地保护自然环境，禁止全球野生动物非法贸易，增强民众科学素养。

其二，坚持平等，崇尚公平。这场疫情让当今世界深刻意识到，在所有人都安全之前，没有人是安全的。因此，应加强全球卫生治理中援助的平等性与公平性，让弱势群体更好地分享治理成果。为了建立一个更加平衡、持久的全球公共卫生体系，不仅要对卫生基础较为薄弱的国家提供一时之需的援助，更应提升其在全球公共卫生治理体系中的话语权。

其三，秉持团结，加强合作。各国应以世卫组织等全球和区域卫生治理组织为纽带，进一步加强国际合作，包括：着力解决医疗卫生资源跨区域协调机制问题；加快建立全球和区域范围内卫生防疫物资的调拨和通关机制；加强国际间应对突发公共卫生事件的科研力量合作，并降低专利壁垒等等。

下一场疫病全球大流行会否乃至何时来临，我们尚不得而知。但可以确定的是，这堂公共卫生课正在潜移默化地改变着我们的认知与行动。经此一“疫”，随着各国公共卫生治理和国际防疫合作的加强，相信在未来面对任何全球公共卫生挑战时，我们都将更加从容有力。(完)