编者按

　　提到巫山（位于重庆东部），让小编不禁想到“曾经沧海难为水，除却巫山不是云”这饱含深情的诗句。俗话说“行到巫山必有诗”，其神奇的文化积淀，雄奇的巫峡奇峰引来无数文人墨客的驻足和吟咏，也留下了难以计数的锦绣华章。

　　巫山美，巫山奇，这富有自然之韵和文化之蕴之地，却有着一百多个贫困村，“绿水青山就是金山银山”，巫山县深入发掘这里奇美的旅游资源，大力发展乡村旅游，近半数的贫困村旅游成为了其主导产业。除了巫山神女等精品景区之外，还打造了“峡江奇境、云雨梦境、远古秘境、乡村美境”等多条乡村旅游精品线路，培育了“李花节”“采茶节”“刨猪节”等主题节庆乡村旅游品牌。

　　“神女应无恙，当惊世界殊”，旅游帮助当地居民实现了就业，促进了当地农副产品的销售，让农民收入得到了稳步提升，小编迫不及待地想带您一起到巫山去，去领略神女峰下崭新的巫山魅力吧。

　　挑战与问题

　　一是乡镇综合文化服务中心设备不足。乡镇综合文化服务中心严重缺乏文化设备，与重庆市基本公共文化服务标准有一定差距，与人民群众对美好生活的向往有一定差距。二是村综合文化服务中心无专人管理。绝大部分村综合文化服务中心无专门公共文化服务管理人员，严重影响文化设施设备的管理、使用及公共文化服务活动的开展。三是巫山县财政困难，乡村旅游项目资金严重不足。

　　措施

　　1.建设精品景区带动乡村旅游就业脱贫。一是景区建设带动贫困户直接就业，在精品景区和乡村旅游项目建设中，发动施工企业参与扶贫，明确要求劳务用工优先安排建卡贫困户人员。二是开发旅游扶贫公益岗位安排就业，先后在景区、乡村旅游行政村开发保洁、保安、驾驶等公益性岗位类别10余个，日常员工达1300余人，人均年工资2万～3万元。三是发展景区和乡村旅游带动就业，发展星级农家乐175家，电子商务128家，带动贫困户就业278人。四是鼓励贫困户在景区和乡村旅游发展中自主创业，对乡村旅游发展农家乐达到星级标准的，分别给予10万元、8万元、5万元、3万元、1万元的补助。

　　2.发展乡村旅游振兴助力脱贫。一是利用环境整治促进乡村旅游扶贫，实施农村生活垃圾处理、村庄整治等建设项目，一批乡村旅游基础设施达到“六通六有”标准。二是利用旅游产品线路开发促进乡村旅游扶贫，推出“峡江奇境、云雨梦境、远古秘境、乡村美境”乡村旅游精品线路，培育出“李花节”“采茶节”“刨猪节”等主题节庆乡村旅游品牌。三是利用旅游要素发展促进乡村旅游扶贫，打造出“三峡院子”神女人家、红叶人家、岩上人家、半山人家、原乡下庄等系列品牌。四是利用资源差异化发展促进乡村旅游扶贫，通过乡村旅游+文创、电商、养生、养老、体育、健康、研学等多方面的融合发展，培育多样化、个性化的乡村旅游业态。

　　3.实施乡村旅游“智力”提升促使造血脱贫。一是开展乡村旅游行业智力帮扶。对从事农家乐、观光采摘、农事体验等经营户进行教育培训和开发指导，对涉旅群众面授实用技术。目前，45个贫困村拥有旅游从业人员3000余人，比2018年增长25%。二是开展乡村旅游技能扶持，从项目策划、接待礼仪、食品卫生、菜品制作、从业技能等方面入手，累计培训3727人，有效促进贫困户剩余劳动力转移。三是开展乡村旅游非遗培训，建成非遗扶贫工坊，组织非遗扶贫培训1565人次，文博公司与56户贫困户签订非遗刺绣产品收购协议，定期上门统一收购，让贫困户从中获得稳定收入。

　　4.“三变改革”发展乡村旅游帮助创收脱贫。一是发展乡村旅游让农户土地山林资源变成资产。如：万亩茶园项目，群众利用土地以村集体组织的名义统一打包，成立专业合作社。然后公司对村集体组织合作社实施兼并收购，公司再与旅发集团之间的股份再次分配，各占66.6%和33.4%。茶园建成后头3年生长期，公司以300～350元∕亩的标准补助给老百姓。从第4年收获期开始，旅发集团本着利益向老百姓倾斜的原则，人头分红占50%的模式分配给合作社成员。二是发展乡村旅游让农民变成股东，通过“公司+合作社+农民”的方式建立利益联结机制，农民不但可获得土地入股分红、收益分红，还可在自家土地上打工。

　　5.带动乡村旅游农产品销售脱贫。一是开发乡村旅游农产品为旅游商品。由农委牵头，供销、商务等部门配合，重点对巫山脆李、核桃、天麻、纽荷尔、高山腊肉等农特产品统一策划包装，带动5万余户群众平均每年至少增收5000元左右。二是创新乡村旅游农产品销售渠道，鼓励涉旅乡镇的群众将土特产转化为旅游销售商品，引导群众通过电子商务远销外地。近年来，10余个乡镇营销额达5000余万元，2000余户贫困户、群众户均增收2000元以上。

　　成效

　　培育出以特色乡村旅游为主导产业的村100个，实现从事乡村旅游的市场主体1000余家，全县乡村旅游年接待游客1000万人次，实现经营收入30亿元，直接提供就业岗位2万人，拉动间接就业6～8万人。

　　经验与启示

　　1.政府高度重视。把乡村旅游发展作为推动全县旅游发展的重要支撑之一，培育特色乡村旅游，引来了游客，实现了经济增收。

　　2.大力发展全域旅游。提出实施“全域旅游行动计划”，先后出台《国家全域旅游示范区创建“1+N”实施方案》《巫山县全域旅游行动计划实施方案(2018-;2020年)》及“1+13”配套实施方案，提供资金、用地、税费、人才等政策保障，打破了制约乡村旅游发展的交通、公共服务、接待能力等的瓶颈。

　　3.旅游扶贫规划引领。在乡村旅游扶贫规划上做到“两个定位”“五个坚持”。“两个定位”：一是全县乡村旅游统一定位打造，整体规划;二是乡村旅游实行功能定位，不同区域差异化发展。“五个坚持”：一是坚持“三个结合(发展乡村旅游与乡村振兴总目标相结合、与乡村产业振兴结合、与乡村文化振兴相结合);二是坚持完善乡村旅游设施配套，建立相适应的乡村旅游生态环境，停车场、旅游公厕、农家书屋、民宿、旅游商品店等;三是坚持乡村旅游+融合发展，以交通为先导，以产业为基础、以文化为灵魂，实现融合发展;四是坚持乡村旅游与产业一体化，纳入全县旅游一同宣传，一同销售;五是坚持建立利益联结机制，发展乡村旅游+扶贫利益联结机制。

　　4.调动群众积极参与。把贫困群众与企业、合作社、公司等主体相融合，让村民变得有经济头脑，变不主动为主动。

　　下一步计划

　　一是逐步完善乡镇综合文化服务中心设备。二是提升公共文化服务水平，管理和使用好已建好的公共文化场地和设施，提升服务效率，逐步实现公共文化服务精准供给，使群众性文化活动更加丰富。三是快速推进曲长乡柑园村、权发村，双龙镇安静村乡村旅游和乡村振兴示范项目规划建设工作。力争成功创建2个全国乡村旅游重点村名录，把乡村旅游培育成巫山县旅游产业的重要增长点。