新国学网:晚清"议会"怎样议事(2)

那时有个非正式官方的“预备立宪公会”，会长郑孝胥，副会长汤寿潜、张謇，都是头面人物。张謇在《啬翁自订年谱》中记，这个公会成立，有的人主张要急，有的人主张可缓。张謇则主张人民应在实业、教育方面多做事，成为自治基础，“与其多言，不如人人实行。得尺则尺，得寸则寸。”张謇是中国最后一个状元，又是实业家，在家乡南通办工厂、办学校、办银行、办公益事业，干得很出色。他主张人民应该主动在各种实践中，试行新的想法，“得尺则尺，得寸则寸”。这个主张，我觉得非常好，甚至在今天仍然非常好。比方现在很多人热心谈普选，我看在重大的普选实行之前，一有机会就试行各种大小选举(例如自己小团体的选举)，得尺得寸，积累经验，形成风气，是非常实在的。 


    大臣们提出的选举制度，指出有些人不得有选举权及被选举权。“如品行悖谬营私武断者，曾处监禁以上之刑者，营业不正者，失财产上之信用被人控实尚未清结者，吸食鸦片者，有心疾者，身家不清白者，不识文义者”等等。这些限制，今天未必每一样都认同，但选举人应该有一定的资格要求，这一点是今天也认同的。

    议院开会，议员应该遵守这样一些原则：“议院提议事件，须关乎全国公同利害者，不得以一省寻常地方之事提议”；“议员言论，不得对朝廷有不敬之语，及诬蔑毁辱他人情事”；“如有违议院法律规则者，议长得禁止其发言，或令退出议场。”这些原则，看来是先进各国的经验细节，应该吸收进来的。

    其实当时出国的大臣，找了留日学生领袖杨度代为草拟考察报告，杨度找了梁启超，他们都是维新派，对外国情况早有了解，他们起草的稿子，经过大臣们斟酌，成为报告，报告有这么多具体深入的观点与细节，相信首先来自杨、梁他们。不过，大臣们能够这样上奏，也真不容易了。


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