新国学网:中国加强文物限制 将严禁1911年的前文物出境

我国拟将文物出境限制标准自1795
年改为1911
年
新华网北京5月29日电（记者邱红杰） 国家文物局局长单霁翔29日透露，我国年内有望出台新规定，明确将1911年作为基本时间底限，在此年份之前生产制作的文物一律不准出境。
单霁翔说，文物出境标准的底限此前是1795年，调整到1911年，就将更大范围的文物囊括在不准出境之列。除此之外，新规定还将一些重要文物的底限设为1949年，对少数民族地区重要文物设限为1966年。
我国刑法、文物保护法以及海关的相关法律规定，文物出口或个人携带文物出境，应当经国务院文物行政部门指定机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政部门发给文物出境许可证，从国务院文物行政部门指定的口岸出境。任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当向海关申报，海关凭文物出境许可证放行。具有重要价值的文物，除经国务院批准运往国外展览的以外，一律禁止出境。
记者在采访中还了解到，我国的民俗文物尤其是独具特色的少数民族民俗文物，如蒙古族用红珊瑚、绿松石、珍珠和金银制作而成的妇女传统头饰，花样繁多，款型各异，堪称我国民俗文物中的瑰宝。少数民族文物既是一种文化遗产，也是我国文化安全的重要组成部分。这些具有鲜明民族特色的民俗文物，一直为国外人士或机构青睐。由于相关法律法规尚不健全，我国民俗文物近年来大量流失境外。
中国拟出台文物出境限制的新标准，将已经执行了将近50年的旧标准中的1795年（乾隆60年）的限制改为1911年，也就是说，凡是1911年以前的文物均不得出境，文物出境限制标准有望推后116年。
国家文物局局长单霁翔昨日介绍，该标准已经制定完毕，经过文化部审批后即可公布。

1795
年标准已执行近50
年
计划出台的新标准将禁止出境文物的年限确定在1911年（即清代宣统三年辛亥革命），这之前的文物都将被禁止出境。此外，一些1949年以前的重要文物也不能出境，如一些工艺大师制作的珍品。
同时，为了加强对少数民族文物的保护，新标准规定，少数民族地区禁止出境文物的年限被划定在1966年以前。
我国并不限制文物进境，但是对文物出境实行严格的限制，并且实行文物出境许可和申报制度。《文物保护法》第六十条规定，“除依照本法规定出境展览或者因特殊需要经国务院批准出境的以外，国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物，不得出境。”按照我国的相关法律法规，将历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物，其中珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
此外，所有文物又分为禁止出境和限制出境文物两类。
禁止出境文物包括珍贵文物；有损国家荣誉、有碍民族团结、易引起边界争端，在政治上有不良影响的文物；公元1795年（乾隆60年）以前的文物，业内又称“线上文物”。限制出境文物则指一般文物，即公元1795年（乾隆60年）以后的文物，业内又称“线下文物”。

将给拍卖市场带来影响
由于国内拍卖市场的繁荣，出境文物设限的变化预计会给拍卖市场带来一定的影响。根据《文物保护法》和《拍卖法》的规定，拍卖公司在展示拍品时必须事先说明是否允许出境，并按规定在拍卖图录上标明禁止出境的文物拍品。
北京诚轩拍卖公司负责人欧阳朝霞介绍，许多从海外回流的文物年代都在1795年（乾隆60年）以前，但由于具有文物部门在其进境时钤印的火漆标志和同时开具《文物出境许可证》，可以不受限制标准的影响。所以，新标准不会对拍卖市场造成太大的影响，国内买家交易不受影响，只是一些来自海外的买家购买拍卖品时需要更多的考虑。

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