中共历史第一个反腐举报箱

孟红

在中国国家博物馆，陈列着一个小木箱，它与现在常见的家用报箱相差无几，却是80多年前中国共产党用于反腐倡廉的第一个举报箱(控告箱)。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，毛泽东当选为政府主席。临时中央政府下设多个部门，中央工农检察部控告局便是其中之一。同年，工农检察部控告局将这个机关自制的举报箱，挂了出来。

这个举报箱为木质结构，木箱体积为16×18×18.5立方厘米，顶部是一斜面，正面用毛笔书写着3个醒目大字——控告箱。其顶部、正面、左侧和右侧，均分别用毛笔工工整整地写满了举报规定的小字，字迹清晰可见——

正面笔书：控告箱 高兴区苏维埃政府 工农检察部控告局制

顶部笔书：各位工农群众们，还(凡)是一切的什么事情都可以来这里控告，所写的控告意见书必须要盖好私章才能作效力，没有盖章的概作废纸，而且还要用信套密封好，并且要注明送某机关工农检察部控告局长接收。

左侧笔书：控告人向控告局投递的控告书，必须署本人的真姓名，而且要写明控告人住址，同时要将被告人的事实叙述清楚，无名的控告书一概不处理。倘发现挟嫌造谣控告事，一经查出，即递交法庭受苏维埃法律的严厉制裁。

右侧笔书：苏维埃政府机关和经济机关有违反苏维埃政纲政策及目前任务、离开工农利益、发生贪污浪费、官僚腐化或消极怠工的现象，苏维埃的公民无论何人都有权向控告局控告。

透过控告箱右侧的几行字，可见政府设立控告箱的初衷；左侧的几行字，则分明地标注着举报的原则；上面则写着详细的举报办法。

这个控告箱在江西兴国县高兴区苏维埃政府挂了3年多，直至1934年红军长征离开苏区。红军离开苏区后，这个控告箱一直被当地百姓保存着。今天，我们无法知道百姓们是怎样保存它的，但我们可以想象，在白【se】恐怖的日子里，保存它要冒着怎样的风险！80多年前，一个小小控告箱竟如此深得普通民众的心，他们拥护和热爱的是党的民主监督机制，是反腐倡廉的有力举措。

中华苏维埃共和国临时中央政府设立的中央工农检察部，犹如一把利剑。工农检察部的工作，在部长何叔衡的领导下开展。工农检察部的人员有七八十名，下设控告局和突击队。突击队可以公开突击检查任何苏维埃机关、苏维埃的企业和合作社，以揭露该机关或企业的贪污浪费及一切官僚腐化的现象，也可以扮作普通工农群众，去机关请求解决某些问题，以测试该机关对工农的态度和工作效率。中央政府工农检察部还经常委派轻骑队、轻骑兵、巡视员微服巡视，明察暗访。

苏区各地交通要道都悬挂有“工农控告箱”，苏维埃群众一经发现政府工作人员有贪腐问题，就可以随时投诉。为此，控告局专门设有调查员，他们每天到各个控告箱去收取控告信，然后根据群众的控告，调查核实。

1932年2月，中华苏维埃共和国临时中央政府发布通令，中央苏区反腐败斗争拉开帷幕。1933年12月15日，中华苏维埃共和国中央执行委员会下发了由主席毛泽东、副主席项英签发的《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。训令规定，凡苏维埃机关、企业及公共团体工作人员，贪污公款在500元以上者，处以死刑；贪污公款300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下监禁。这些法律的颁布，使苏区的反腐败斗争有法可依，健康发展。

(作者为山西省委党史研究院党史七室主任) 【编辑:丁宝秀】
转载自北京日报（cns2012)
综合(丁宝秀）