中新网沈阳5月20日电 (李晛)记者20日从沈阳市营商局获悉，沈阳出台《沈阳市深入推进工程建设项目审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》实施后，工程建设项目从立项到竣工验收和不动产登记，总体审批时限压缩至40个工作日内；50%以上新建工业类项目实行带方案出让土地，实现“拿地即开工”；100%低风险工业建筑项目实行建筑师负责制。

“工程建设项目审批制度改革”不仅仅被广大工程建设单位人员关注，同时也关系到群众的切身利益，因此广泛受到全社会的关注和重视，长时间以来，推进“工程建设项目审批制度改革”的呼声也越来越强烈。

按照省委省政府、市委市政府推进“一网通办”“只提交一次材料”的有关部署，沈阳市设立工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，统筹推进改革相关工作，市营商环境建设局作为牵头部门，以工程建设审批“只提交一次材料”为牵引，“一网通办”为实施路径，“一件事一次办”为主要抓手，在既有改革成果的基础上，继续优化审批流程、精简审批环节、强化事中事后监管、提升服务效能，深入推进政务服方式升级和政府职能转变。

《方案》首次将区域评估、市政管网、地下基础设施、海绵城市、5G通讯设施等规划新增入规划并动态更新。对于未达到净地条件的地块不予公告，确保“净地出让”。还将拟建项目建设条件、评估内容、审批事项、适用流程形成“一张清单”，实行建设要点“清单制”推送，并深化“区域评估”改革。

在精简优化审批环节中，《方案》推行无差别受理，统一核发建设项目用地预审与选址意见书。不再把质量监督登记手续作为施工许可前置条件，不再将考古勘探作为工程规划许可或施工许可前置条件。工程建设项目涉及的水电气等市政公用部门统一进驻市政务服务中心。打破审批阶段限定，设置工程建设项目审批“无差别受理窗口”，各部门依托工程审批系统实施并联审批，实行“一窗综合受理、一单一次提交，一次全程可办”。

另外，为保障“工程建设项目审批制度改革”落实到位，《方案》建立基于不同风险级别的项目监管检查机制，加大对高风险项目的监管力度。同时，探索在沈阳市推行工程质量潜在缺陷保险制度，通过保险公司聘请的第三方风险管理机构，为工程建设项目提供全流程质量风险管控服务。

《方案》还指出建立完善建设市场诚信体系，在工程建设项目审批、招投标、资质资格准入等领域全面应用信用评价。加强事中事后核查，发现申请人未履行承诺的，政务服务部门可终止办理、责令整改、撤销决定、行政处罚，并纳入信用记录。(完) 【编辑:刘湃】
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