中新网3月12日电 据外媒报道，当地时间12日，就英国首相特蕾莎•梅与欧盟达成的最新方案，英国司法部长杰弗里•考克斯发表了其法律建议。考克斯称，该方案降低了英国无限期地困在“保障条款”(backstop)中的风险，但这一风险仍然存在。

考克斯在法律建议中表示，他认为，双方达成的最新妥协，有助于降低英国遭到“保障条款”无限期约束的风险，尤其是在这是由“恶意或者欧盟未尽最大努力”而造成的情况下。

他表示，可以认为，如果双方都有真诚的愿望来达成协议，并具备必要的勤奋、灵活性和善意，那么无法达成后续协议来取代“保障条款”的可能性非常低。

但是，法律风险仍然存在。他表示，确实存在这种可能，即并没有来自任何一方的明显错误，而仅仅是源于难以解决的分歧，在这种情况下，若基本情况保持不变，那么除了达成协议之外，英国将没有其他符合国际法的手段，来退出“保障条款”。

爱尔兰边界问题是英国脱欧协议中最富争议的内容。英国北爱和爱尔兰之间有约500公里的边界线，这也是英国与欧盟之间唯一的陆地边界。这段边界究竟是否该重新设立边检，一直是脱欧协议中的争议焦点。

爱尔兰边界“保障条款”，将在英国与欧盟之间未能在2020年12月达成贸易协议的情况下启动，且是临时性的协议。该条款将让英国继续遵守欧盟的海关规定，避免在边界重新设立边检站检查来往的车辆。

但因协议上没有明确注明届满日期，也因为没有欧盟的同意英国不能退出协议，所以很多英国议员担心这一临时协议将会成为永久协议，使脱欧有名无实。

在该法律建议发布后，英国下议院将就特雷莎·梅的脱欧协议进行讨论，随后于当地时间晚上7时投票。