新国学网:揭秘古代县令并不都是七品官 有的高居正五品(2)

中国的县制始于春秋中前期，但“县令”的称呼最早出现在战国时期。商鞅变法之后，改变了以往类似于封邑制度的县制，遂有了后世县制的雏形。此后在不同的历史时期，“县官”的称谓也有所不同：县令、知县、县尹、县长…… 


　　自秦朝以后，县令作为国家指派的最低一级行政官员，一直绵延至清末。在秦代，已有“县令”和“县长”之分，秦代规定：“县万户以上为令，减万户为长”。 


　　也就是说，所辖县中的人口超过一万户，掌治其县的“县官”叫“县令”;如果到不了一万户，这个“县官”就只能称作“县长”。 


　　《晋令》规定：“县千户已上，州郡治五百已上，皆为令;不满此为长。”在《隋书·百官志》中，则只记载了“陈五千户以上县令与五千户以下县令”，而没有“县长”二字。 


　　到了宋代，《宋书·州郡志》中记载的也大多为县令，而元代的“县官”，大多称为县尹。明清时期，知县成为正式官名。 


　　在中国历史上，将知县的等级划分得最为繁复的是唐代，据《旧唐书》记载，盛唐时全国共有赤(三府共有六县，即万年、长安、河南、洛阳、奉先、太原、晋阳)、畿(八十二)、望(七十八)、紧(百一十一)、上(四百四十六)、中(二百九十六)、下(五百五十四)七等之差(京都所治为赤县，京之旁邑为畿县。其余则以户口多少、资地美恶为差)，凡一千五百七十三县，令各一人。 


　　其官品从正五品上起，依次为正六品上、从六品上、正七品上、从七品上、从七品下。也就是说，虽然都官居县令，高的可以达到正五品，低的则可能“屈居”从七品下…… 


　　县令由于品级不同，待遇上自然也有差距。比如在明代，正五品县令一年的俸禄是192石米，从七品县令一年的俸禄只有90石米，高低相差100多石粮食。 


　　那么，知县都有哪些职责?据《清史稿·职官志》记载:“知县掌一县治理,决讼断辟,劝农赈贫,讨猾除奸,兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神,靡所不综。” 


　　由此可见，古代“县官”的职责可谓无所不包，几乎综合了我们今天的行政、司法及部分立法等诸多职能。

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