新国学网:古代“驻京办”揭秘(2)

民国会馆成革命温床 


　　影响更为深远的还有湖广会馆，它建于嘉庆十二年（1807年）。此后，凡京官宴会大都在此举行。民国初年，孙中山将同盟会等五政团合并成国民党，就是在湖广会馆开的会，当时有上千人出席。 


　　毛泽东与湖南湘乡会馆也有一段难以割舍的回忆，该会馆由清代重臣曾国藩创建。1919 年，毛泽东来京曾住在烂缦胡同的湖南湘乡会馆。后来，他在那里召开“湖南各界驱逐张敬尧大会”。从“湘乡会馆”南行数十步即为“湖南会馆”。早在1917 年，李大钊便以“亚细亚学会”的名义, 在湖南会馆发表激进演说，陈独秀、蔡元培等人出席会议。 


　　绍兴会馆因鲁迅而声名远扬。起初，鲁迅住在会馆里的藤花馆，后迁到西边的“补树书屋”。当时，鲁迅在教育部供职，下班后便抄写古书和碑文，休息时常去逛琉璃厂旧书店。在钱玄同的促劝下，鲁迅终于拿起笔，为《新青年》撰写《狂人日记》、《孔乙己》等名篇，以笔代枪，为时代鼓与呼。 


　　江西会馆则常常演戏, 张勋复辟时就是在江西会馆里唱戏庆祝的。俞平伯、吴梅、袁寒云等名流也曾在这里演出过昆曲。民国初年蔡锷、陈师曾等著名人士的追悼会也是在此举行。 


　　大革命以后，北洋政府倒台，会馆逐渐式微，而各省都督、主席、省长以及各派军阀，先后在北京、南京设立驻京办事处，负责交际、筹饷，“驻京办”一词正式出现在历史舞台上。 


　　1949年，新中国第一个驻京办——内蒙古驻京办应运而生。到1959年，共有28个驻京办事处成立，全是省一级的驻京机构。“文革”期间，驻京办被全部撤销，改革开放后又逐渐恢复。（资料来源：《唐宋“驻京办“揭密》等） 


　　美国“驻京办” ：请客不能超过50美元 


　　美国首府华盛顿国会山和乔治城之间，有一条著名的“说客街”——K大街，那里政治说客公司林立，犹如中国的“驻京办”。每天，约有5万名说客游走在国会、企业与民众之间，广泛搜集、交流各种政府信息或舆论民情，一派热火朝天的景象。 


　　美国法律规定，要在华盛顿当说客，首先要向联邦政府登记注册，包括名称、所游说项目等。而游说公司必须每半年公布一次工作报告，说明曾在哪些议题上进行了游说活动、游说的对象、收费数量、餐饮开支等。如果这些赢利比例太大，很快就会受到司法部门的注意和审查。 


　　法律同时要求：说客请议会成员和政府官员的吃饭费用每次不能超过50美元，送礼也以50美元为上限，邀请议员及其助理出去打高尔夫球的门票不能超过99美元。但上有政策，下有对策。请吃饭送礼不成，说客们就大量购买议员所写的书，或者在他们举行活动的时候，特别是在竞选的时候为他们出力“募捐”，油水照样多多。 


　　无论在华盛顿开设“驻京办”，还是雇用临时说客，费用都相当可观。比如2009年，美国通用电气用在游说国会上的经费高达21亿美元。而美国国会2004年通过的一项免税法案，也曾为投资进行游说的公司带来了22000%的回报率。 


　　高额的利润回报，也让一些说客跌入了犯罪的深渊。2006年1月，“超级说客”杰克·阿布拉莫夫在法庭上承认犯有共谋、欺诈和逃税三项重罪，其收取的游说费超过8000万美元。此前，阿布拉莫夫曾参与为布什总统竞选募捐，并因为助选有功，在布什入主白宫不到一年里，阿布拉莫夫频繁与政府接触达200次，甚至能“买通”布什在白宫接见某位外国首脑。最后，阿布拉莫夫被判处了5年零10个月监禁。这一案件被认为是美国游说行业近几十年来最大的丑闻。

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