新国学网:外商在中国历史：唐宋获法律优待 明朝许其永住(2)

近代多外商投资产业 
    真正的外资企业进入中国是200年前的事。
    18世纪初，英国产业革命结束，进入资本主义时代。1715年，英国东印度公司在广州设立洋行，这是外国资本最早在华设立的企业。
    第一次鸦片战争前夕，广州已有外商开设的洋行55家，但大多以鸦片贸易为主。这期间，外企常因是否可以进驻通商城市而与清廷及官府发生矛盾，又因鸦片生意等引发战争。
    两次鸦片战争失败后，清朝被迫开放广州、厦门、福州、宁波和上海，外国在华投资中心即随贸易中心一道从广州移至上海。
    这以后，大型洋行相继在华设立，外国银行或金融业也开始发展起来，外商还非法在中国沿海一带建立工厂。甲午战争前，外商在华的工业企业已有191家。
    甲午战争后，中日签订《马关条约》。据此，日本取得了在华建厂特权。西方列强根据片面最惠国待遇也得到了这个特权。从此，外国在华投资合法化，外资企业迅速发展。
    1898年，中国境内外资商行共773家。一些大托拉斯企业开始来华投资，如英商英美烟公司、亚细亚火油公司、美商通用电气公司等。外资公用事业公司，如北京英商电灯公司、天津比商电灯电车公司等相继成立。
    外资铁路和矿山也开始出现，如俄国修筑了中东铁路，德国修筑了胶济铁路，法国修筑了滇越铁路。
    在矿业方面，焦作煤矿、开平煤矿、抚顺煤矿和本溪湖煤铁矿、门头沟煤矿等，都在此时被外商收购。
    1914年第一次世界大战爆发，西方列强先后卷入战争，日本乘机大规模扩大对华投资。日本企业大批来华设立工厂，日本还插手北洋政府的军政、铁路借款。北洋政府为军政需要，借入的大量无担保外债，几乎都是由日本银行承担的。
    1927年以蒋介石为首的南京政府成立后，其对外政策的重心转向了美国和英国。
    1931年，日本帝国主义悍然发动侵略中国东北的九一八事变，把中国东三省变成了它的殖民地，从此日本集中在东北投资。
    抗日战争结束后，构成对华投资62%的日本投资被中国政府接收，日本在战争期间没收的英美企业也由中国政府予以发还。
    1946年，美国的一些大公司都与南京政府订立协议，准备设立电机、造船、水泥、石油等企业，美国财团还取得了煤矿、有色金属矿的开采权和成渝铁路、川滇铁路的筑路权。但是不久中国内战爆发，美国庞大的对华投资计划随即搁浅。
    随着中国内战结局日益明朗，外国在华投资则日见衰落。上海原有1800家外资企业，到1950年7月只剩下684家，仅占总数的38%。
    新中国成立后，美国冻结了中国在美国的财产，中国政府对上海的美商企业也采取了军事管制和没收的政策；对其他国家的企业则分不同情况，采取收买、租用等形式使其产权转变成为社会主义公有制企业。
    至此，外国在中国的投资走到了尽头。
    外资重入华优惠多多
    外资重新进入中国是新中国成立30年以后的事。第一家重新进入中国的外企是可口可乐公司。
    1978年12月13日，中国粮油进出口总公司与可口可乐达成了协议，采用补偿贸易方式，向中国主要城市和旅游区提供可口可乐制罐及装罐、装瓶设备，在中国设专厂灌装销售。
    1979年7月，中国颁布了第一个利用外资的法律———《中外合资经营企业法》。
    这年12月，首批3000箱瓶装可乐由香港发来北京。可口可乐当时的销售对象严格限制在来华工作、旅游的外国人当中，销售地点主要是友谊商店。那时，友谊商店就是奢侈品和紧俏商品的象征。
    也就在这一年，北京外企服务集团公司成立。这是一家为在京外商企业提供服务的专业公司。通过这一渠道，许多中国人不出国门也有机会学习国外先进的管理方式。
    1980年4月，外商直接投资的企业，如北京航空食品、建国饭店、长城饭店等首批获准成立或建成。
    签约仅两年后，可口可乐在中国建造了自己的工厂。随后，摩托罗拉、通用、三菱、惠普、大众以及众多国际品牌陆续进入中国，今天这些品牌已经成为我们生活中形影相随的元素。
    1986年10月11日，政府公布了《关于鼓励外商投资的规定》，对外商企业实行更为灵活优惠的政策。
    此后，中国利用外资迅速进入扩张时期。利用土地、劳动力、赋税等方面的优惠条件吸引外资进入，外商投资主要集中在汽车、石化、电子、通信等产业。此后的20多年可以说是中国发展的黄金时代。1979年至2007年，中国实际利用外商投资7602亿美元，平均每年262亿美元，年均增长20。1%。2002年以来利用外资一直居于世界前三位。此时，中国规模以上工业总产值的30%以上，进出口总额的一半以上是由外资企业创造的。
    据国家发改委介绍，截至2010年9月，中国累计吸收外商直接投资约1。06万亿美元，利用贷款累计3400亿美元。
    改革开放30多年来，外资企业一直享受“超国民待遇”，比如税收方面的“二免三减半”，即应缴的所得税开办后的前两年全免征收，3至5年减半征收（这一优惠政策只适用于生产型的外商投资企业，而且当年的收入额主营业务的部分要占到收入总额的50%以上），在以后税收中总税额也不超过20%，而内企则是30%。此外还可以免交几项重要税费，比如城市维护建设税和教育费附加。
    本文摘自：《法治周末》，作者：李郁，原题：《外商在中国走过千年风雨路》

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