中新网北京2月5日电 (记者 张子扬)公安部5日召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定印发《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情况。公安部国际合作局局长廖进荣指出，各地公安机关2020年共依法处罚处理3.5万名参赌人员。

公安部国际合作局局长廖进荣通报，2020年以来，公安部会同各相关部委，并部署各地公安机关，全力推进打击治理跨境赌博工作，取得了明显成效，依法成功打掉一大批境外赌博集团在中国境内的招赌吸赌网络，抓获一大批为跨境赌博提供非法资金和技术等服务的犯罪嫌疑人，处罚治理了一大批赴境外参赌和参与网络赌博的人员，有效遏制了跨境赌博对我招赌吸赌的猖獗势头，充分宣示了中国政府坚决打击治理跨境赌博的空前决心和力度，对境外赌博集团向我吸赌亮明了红线。

廖进荣指出，最终目标是彻底瘫痪境外赌博集团对我招赌吸赌网络，不达目的绝不收兵。同时也要看到，在巨大的经济利益驱使下，一些境外赌博集团仍在顶风作案，继续拉拢诱骗中国公民出境或在网上参与博彩业经营服务，或为其提供资金流转和技术运维等非法服务，继续招揽中国公民出境或在网上参与赌博。

廖进荣介绍，目前我们正在侦办一大批案件，重点打击的对象除了对我招赌的境外赌博集团金主、股东外，还有大量跨境赌博的从业人员和非法资金、技术服务团伙。为严厉打击跨境赌博犯罪行为，同时给涉赌犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定了《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，并于今天正式发布。

《通告》共六条，主要内容有：一是关于适用对象。本通告针对的是《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人。

二是关于自首时限及政策。自本通告发布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公检法机关自动投案，如实供述自己罪行的属于自首，可依法从轻或者减轻处罚，情节较轻的可依法免除处罚。

三是关于自动投案情形认定。犯罪嫌疑人委托他人代为投案或者先以信函、电话、电报、电子邮件等方式投案，本人随后到案的，视为自动投案；经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。

四是关于立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他案件，或者积极协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

五是关于拒不自首惩处措施。在规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法严惩，绝不姑息。

六是关于涉赌犯罪举报。鼓励个人和有关组织积极举报在逃犯罪嫌疑人，动员、规劝在逃犯罪嫌疑人投案自首，对举报人及其他有关证人，司法机关将依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

廖进荣表示，此次联合发布《通告》，既充分表明了依法严厉打击跨境赌博犯罪的坚定决心，同时又希望向仍在从事跨境赌博的犯罪嫌疑人讲清楚政策，最大限度地挽救失足人员。“希望他们认清形势，珍惜机会，悬崖勒马，痛改前非，尽早开启新的生活。”

廖进荣介绍，参赌人员治理是打击治理跨境赌博工作十分重要的一环，公安部高度重视并会同有关部门积极推进。2020年，公安部选取了部分重点案件，在浙江等3个省份开展赌客治理试点工作，研究提出并推动落实一系列针对赌客的综合整治措施。据初步统计，包括试点省份在内的各地公安机关2020年共依法处罚处理3.5万名参赌人员。

“公安机关将加强参赌人员基础底数摸排，并积极探索、创新运用互联网思维和信息化手段，对参赌人员分级分类，精准治理，鼓励参赌情节轻微的一般人员主动接受在线教育，并加大对严重违法构成刑事犯罪、豪赌、以赌博为业、沉迷赌博的参赌人员的打击和整治力度，全力营造拒赌反赌的良好社会风气。”廖进荣指出。