中国井冈山干部学院院务委员会关于十九届中央第四轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署，2019年9月9日至11月20日，中央第十巡视组对中国井冈山干部学院开展了常规巡视。2020年1月2日，中央巡视组向中国井冈山干部学院院务委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、扛起主体责任，全力以赴推进巡视整改

深化政治学习，提高整改自觉。院务委员会高度重视巡视整改工作。中央巡视组反馈意见当晚，学院召开会议，学习巡视反馈意见，研究整改工作。院务委员会坚持以学促改，反复学习习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，领会和把握习近平总书记和党中央关于巡视整改的根本要求；深入贯彻落实习近平总书记关于“党校姓党”根本原则、从严治校重要方针、党校办学主业主课、科研工作努力方向、质量立校重要遵循系列重要指示精神，找准努力方向，强化思想自觉。把做到“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩，贯穿巡视整改工作全过程各环节。在中央组织部的指导帮助下，切实提高政治站位和思想自觉，以思想整改带动作风整改、工作整改。院务委员会自觉扛起巡视整改主体责任，直面不足，不回避、不遮掩、不推诿，切实把整改作为改进作风、推动改革、促进发展的宝贵契机。集中整改期间，学院先后召开15次院务委员会会议、1次巡视整改动员大会、3次理论学习中心组集体学习研讨，深刻分析问题，细化整改举措，研究部署推动。

强化组织领导，健全工作机制。为统筹协调巡视整改各项工作，学院成立巡视整改工作领导小组，分管日常工作的副院长为组长，副院长为副组长，部门负责人为成员。领导小组下设办公室、督查组和材料组，分别由三位副院长直接领导，加强统筹调度。集中整改期间，召开领导小组会议5次、巡视整改会商会7次，协调、推进整改任务落实。构建“大督查”工作机制，由学院综合督查处牵头，切实强化督查督办、跟踪问效，压实整改工作责任。各党支部召开支部大会、党小组会议等开展学习交流，深化认识，凝神聚力，确保把巡视整改这一重大政治任务落实落细。

制订整改方案，明确任务责任。对照中央巡视反馈指出的问题和意见，院务委员会逐字逐句分析、逐条逐项研究，分解为46项具体整改任务，着眼学院实际和发展需要，制定《学院巡视整改工作方案》，并根据驻中央组织部纪检监察组有关意见进行完善。方案明确了整改任务、整改举措、整改时限、整改责任，建立了院务委员会牵头抓总、分管日常工作的副院长带头落实、班子成员分工负责、职能部门密切配合的整改责任体系。同时结合主题教育检视问题、上次巡视整改不到位问题一体推进、一体整改。学院领导班子坚持从本级改起，班子成员自觉从本人改起，带头认领问题、认领任务、认领责任，带头落实整改。班子成员深入一线，认真听取干部教师职工对巡视整改工作的意见建议，审议分管工作整改方案，确保方案切合实际可操作、举措对症下药有实效；逐级压实责任，确保整改任务事事有人抓、整改举措条条落到位。

深入查摆检视，解决思想症结。认真开好巡视整改专题民主生活会。会前，学院领导班子及成员紧扣民主生活会主题，深入开展学习，广泛发扬民主，围绕中央巡视反馈问题，与干部教师开展谈心谈话90多人次，共征集到关于师资队伍建设、基础工作量核定等方面的意见建议16条。学院领导班子开展集体谈心交流，班子成员与分管部门负责人、班子成员与各自党组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话。根据驻中央组织部纪检监察组有关要求，认真起草和完善院领导班子及成员对照检查材料，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面查摆存在问题，深刻剖析思想根源，开诚布公批评帮助同志，刀刃向内开展自我批评，注重“真、辣、透”，不做“老好人”，切实提高民主生活会质量。

强化督查督办，对标对表推进。建立整改工作台账，制定路线图、细化时间表，坚持挂图作战、对表督查。坚持分类实施、全面整改。对个别具体问题，实行即知即改、改则改实；对需要统筹推进的，明确阶段性目标，逐步攻克；对需要持续深化的，保持韧劲，防止前紧后松。坚持破立并举、标本兼治。把解决具体问题、开展专项整治和健全制度机制结合起来，深入分析问题背后的制度漏洞，依法建章立制，提升制度的科学化规范化水平，巡视以来制定制度12项、修订制度11项。坚持下沉督查、全程督办。集中整改期间，共召开督查调度会6次、开展专项督查3次、制发《巡视整改工作任务转办单》6份，形成《巡视整改工作督查专报》2期、《巡视整改工作周进展情况报告》14期、《巡视整改工作月度进展情况报告》3期、《巡视整改工作台账》6期。对进展较慢的部门，分管日常工作的副院长主持召开专题会议调度推动，确保整改不留死角、落实不打折扣。

集中整改期间，突发新冠肺炎疫情，学院把做好疫情防控和推进巡视整改结合起来，通过抓实疫情防控，推动巡视整改措施进一步落实落细。学院领导班子始终以习近平总书记关于疫情防控工作系列重要讲话和重要指示批示精神为遵循，深入贯彻落实党中央各项防疫决策部署，班子成员始终坚守岗位、靠前指挥，加强统筹谋划、督促检查和宣传引导；结合疫情形势和学院实际，制定《学院疫情防控应急处置预案》，细化应对措施和操作规程；保持高度警惕，戒除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，建立院地联防联控机制，强化群防群控能力；做好防疫物资采购及管理，确保储备充足、台账清晰、分配有序；严格出入管理，做好重点区域定期消dupoison，认真排查防控薄弱环节，封堵漏洞；开展疫情防控培训和应急演练，提升反应速度和处置能力。在做好疫情防控的同时，7—9月份共举办培训班次27期，培训学员1331人。

二、坚持对标对表，逐条逐项抓好整改落实

(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和中央重大决策部署方面的整改情况

1.深入研究宣传习近平新时代中国特【se】社会主义思想

(1)在学深悟透、融会贯通、示范引领上下功夫。一是制定院务委员会理论学习中心组2020年重点学习计划，明确将学习习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神作为第一项学习内容，把学习贯彻习近平总书记对领导干部、教育培训工作、干部培训机构的重要要求作为核心任务。二是把马克思主义中国化经典之作井冈山道路与马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特【se】社会主义思想贯通起来，学深悟透其中蕴含的马克思主义立场、观点和方法，切实改造主观世界，提升办学治院水平。3月20日，院务委员会理论学习中心组围绕“传承红【se】基因，发扬斗争精神，坚持用井冈山精神办好学院”进行集体学习研讨。三是坚持集中学习与自学相结合，坚持把学习习近平新时代中国特【se】社会主义思想作为各类培训班“开班第一课”学习主题，利用好“学习强国”等学习平台，以先学领学、以勤学带学、以深学促学，引领学员和教职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(2)在推进“红【se】基因”与“时代精神”结合上下功夫。一是认真贯彻落实《学习贯彻习近平新时代中国特【se】社会主义思想课程体系和教学大纲》、《习近平新时代中国特【se】社会主义思想教学大纲》，起草学院《党性教育教学大纲》，制定学院习近平新时代中国特【se】社会主义思想研究中心2020年工作计划，确定研讨主题。二是办好学报、院报、学院网站相关理论学习专栏，制作“习近平金句”学习笔记本供学员和干部教师学习使用；在校园醒目位置展示习近平总书记关于传承和弘扬井冈山精神的重要要求，把红【se】基因和时代精神融入校园文化建设中；在访问印度、老挝和接待哈萨克斯坦共产人民党来院考察交流等外事活动中，认真宣讲习近平新时代中国特【se】社会主义思想。三是推进理想信念、初心使命、斗争精神等历史案例汇编工作，推进井冈山及周边地区在习近平新时代中国特【se】社会主义思想指引下创新发展实践案例汇编工作；坚持理论与实践相结合，完善教学体系，优化教学内容，要求党史教育专题课程必须讲授“历史经验的启示”内容；5月18日至22日，学院组织33位教师在井冈山革命烈士陵园等12个教学点开展现场教学讲评活动，直面问题、碰撞思想、相互借鉴，进一步凝练了教学主题，丰富了教学内容，改进了教学方法，有力提升了现场教学的质量和水平。

2.坚决贯彻“党校姓党”原则

(1)抓好习近平新时代中国特【se】社会主义思想“三进”工作。一是制定《关于进一步推动习近平新时代中国特【se】社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”的实施意见》和《关于进一步贯彻落实全国党校工作会议精神和〈干部教育培训工作条例〉的实施意见》，确保教学设计正确政治方向；推进坚定“四个自信”系列教材编写工作，更好体现习近平新时代中国特【se】社会主义思想相关内容，增强教材时代性；增加读原著、学原文、悟原理教学时间和比重，把《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等作为教材，引导学员深入理解习近平新时代中国特【se】社会主义思想的理论和实践源泉；用好《红【se】家风》等新制音像教学片，更好阐释习近平总书记和党中央关于理想信念、纪律建设的新要求。二是以习近平新时代中国特【se】社会主义思想为统领，持续挖掘红【se】资源，完善提升原有课程，进一步提高“用学术讲政治”“用党史讲党性”的能力和水平，共修改完善专题教学提纲、现场教学讲稿、访谈式教学课件、情景教学讲稿和案例教学提纲135份。举办“传承红【se】基因，提高现场教学能力”专题培训班，对部分现场教学点负责人、讲解员和教学人员进行专题培训。三是开发“习近平经济思想”、“深入学习习近平新时代中国特【se】社会主义思想，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”等新课程。

(2)党性教育更加突出党章和党规党纪教育。一是新学期党性教育专题培训班均开设党章党规党纪专题教学课程，合作班次和委托班次有针对性开设现场教学课程。聚焦党章内容，梳理党史案例，进一步提炼现场教学和社会实践教学主题，总结历史经验，解读时代要求，不断提升党性教育水平，现已汇编并发布相关参考资料8期。二是改进体验式教学，加大案例教学力度，充分运用“三大纪律”发源地等红【se】教学资源和警示教育基地，进一步提升警示教育水平；在党性教育专题培训班中安排重温入党誓词、感悟入党初心等教学活动。三是把中央纪委国家监委、中央电视台联合摄制的《从党章发展看中国共产党成功之道》、《警醒》、《红【se】通缉》等党章和党规党纪教育专题音像片作为党性教育教材。

(3)加强科研工作统筹领导，强化支撑教学作用。一是院务委员会加强对科研工作系统谋划。坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定年度课题指南和院级课题立项结项工作方案，明确学院科研工作重点、课题立项数量和结项标准等；坚持学院所有科研项目立项、结项以及院外项目申报，由院务委员会集体研究决定。二是充分统筹科研力量。院领导牵头开展课题研究，着力锻炼队伍，打造团队。今年以来，院领导牵头分别完成中央办公厅委托的“中国共产党创建和大革命阶段(1921年—1927年)、土地革命战争阶段(1927年—1937年)党内法规制度建设历史”课题研究任务，承担中央组织部委托重点课题“党性教育大纲研究”和“党性教育成效考核办法研究”，开发“坚持以人民为中心，建设农村社会养老服务体系——以江西省兴国县为例”案例课程，“讲好抗疫故事，弘扬抗疫精神”访谈式课程。三是强化集中攻关。积极引导教职工联合申报国家和省部级项目。今年以来，学院已获批国家和省部级项目15项，比2019年增加6项。学院习近平新时代中国特【se】社会主义思想专项研究课题结项成果，已转化为“学习习近平总书记关于调查研究的重要论述”等专题课程，并进入教学；院领导分别牵头党史、党建、领导学和国情研究四个学科组，承担《坚定制度自信》、《坚定道路自信》、《坚定理论自信》、《坚定文化自信》教材编写工作，目前已完成统稿，并开发出“坚定制度自信”专题课程。四是切实加强科研制度建设。修订《科研项目管理办法》、《科研经费管理办法》等制度，将院外课题和院内课题、基础研究和应用研究、教学和科研、个人研究与集体攻关一体推进，从项目牵头、项目构成、研究范围、研究类别、项目管理、经费管理等方面作出明确规定。

3.不断增强政治意识

(1)加强对教材的政治审核把关。对学院自编系列教材进行全文审校和修订，向有关部门报备，将其中6本教材列入重大选题备案审查。加强对正在编写的坚定“四个自信”系列教材的政治审核把关。在教学试讲、讲稿审定、外请教师、科研管理、学术交流等工作中，全面落实意识形态工作责任制。

(2)加强对学员的教育引导。一是提升教师教育引导学员的能力水平。组织教学试讲暨集体备课会，认真学习习近平总书记关于党史、新中国史重要论述，提升“井冈山斗争与井冈山精神”“中央苏区与苏区精神”两门专题课程，进一步提升课程的政治性、思想性，加强对学员的政治引领。二是压实教师教育引导学员的责任。要求教师旗帜鲜明地运用辩证唯物主义和历史唯物主义，把一些重大历史问题的来龙去脉讲清楚，解答学员的思想困惑，帮助引导学员树立正确历史观。

(二)关于落实全面从严治党“两个责任”方面的整改情况

1.坚决压实主体责任

(1)把从严治党要求和从严治校方针结合起来，强化管党治党责任担当，始终保持斗争精神。一是深入贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，以党的政治建设为统领，聚焦做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署，认真完成党中央交办的政治任务，推动党的各项建设取得新进展。二是认真落实党建工作责任。分管日常工作的副院长履行机关党建第一责任人职责，班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。强化党支部书记抓支部建设工作第一责任人职责，进一步规范党支部书记述职评议考核工作，提升支部建设工作水平。把党建工作和党风廉政建设工作纳入院务委员会会议重要议题，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，努力实现党建与业务工作双提升、两促进。三是召开学院2020年党风廉政建设工作会议，全文传达学习驻中央组织部纪检监察组书面指导讲话，总结2019年党风廉政建设工作，动员部署2020年党风廉政建设工作，各党支部负责人签领党风廉政建设主体责任责任书，强调把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动全面从严治院向纵深发展。加大廉政教育力度，邀请江西省纪委有关同志就“正确认识形势、严格遵规守纪，持续推进全面从严治党向纵深发展”作专题辅导，深入分析和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，有效戒除了学院是“清水衙门”的错误认识。开展警示教育，防微杜渐，特别是防范利用学员资源谋取私利的问题。四是进一步严格工作人员日常管理，修订《工作人员考勤管理规定》，制定《工作人员在岗情况巡查办法》、《工作人员因私出国(境)管理规定(试行)》，进一步提升干部教师管理制度化规范化水平。

(2)认真落实全面从严治党政治责任。一是针对“从严管理教职工队伍不够”的问题，对有关干部开展诫勉谈话。修订《工作人员外出授课管理规定》，各部门认真履行工作人员外出授课管理责任，及时掌握本部门工作人员外出授课动态。二是进一步细化学员入学教育，明确学习纪律。进一步加强班委建设，增设纪律委员，强化学员自我管理。进一步健全学员管理制度机制，根据新出台的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》、《干部教育培训学员管理规定》等，制定《联系学员制度(试行)》、《学员离院请假报告制度(试行)》、《班委值日制度》、《班委谈心谈话制度》、《班委工作职责》、《班级工作日志制度》、《学员守则》、《班级微信群管理制度》，修订《学员约谈制度》，明确要求“教学活动日一律不准饮酒”、“严禁任何时间、任何场合酗酒”；进一步总结学员管理工作经验，着眼学员管理工作新形势新要求，修订《组织员工作手册》，完成《党性教育学员管理理论与实践》等资料汇编，深化实践；进一步落实全面从严治党要求，提升教学组织能力和学员管理水平，5月14日，举办2020年组织员联络员“落实全面从严治党责任、提升组织管理能力”培训班，培训部全体工作人员、兼职组织员联络员、新进工作人员集中学习《干部教育培训学员管理规定》、《组织员联络员工作职责》等10项制度，优化应急预案，细化操作规程，开展队列训练，并围绕“如何做好常态化疫情防控下的带班工作”开展交流，使组织员联络员深化角【se】认识、强化责任意识，带头严格执行教学组织和学员管理有关制度规定，严格落实常态化疫情防控工作要求，当好教学活动的组织者、学员学习的引导者、学风建设的示范者、疫情应急的处置者。三是防控重点领域廉政风险，对有关处室负责人开展诫勉谈话，对涉及人、财、物及有审批职能的关键岗位深入细致开展自查，填报审核岗位廉政风险自查表90份，确保不漏一岗、不漏一人、不漏一项；健全重点领域廉洁风险防控机制，严格执行回避制度，防范工作人员利用职权为其亲友谋利。发挥支部纪检委员近距离监督作用，对采购、验收、仓管、财务、委托培训、学员管理等关键岗位，加强岗前廉政谈话和不定期提醒谈话。

2.切实履行监督责任

一是进一步聚焦主业，深化机关纪委“三转”，对学院资产管理与政府采购工作领导小组成员进行调整，纪检监察办公室人员不再参与招标采购等工作。二是进一步加强学院机关纪委和队伍能力建设，切实强化工作政治性、严肃性，组织机关纪委委员、支部纪检委员和纪检监察专职干部学习《工作秘密管理暂行办法》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，进一步强化政治意识、岗位意识、保密意识和规则意识，坚决防范执纪审查跑风漏气现象。三是召开专题会议，强调办案纪律和线索处置规范，严格立案程序手续，严格问题线索处置流程，做细做实问题线索初核，细化问题线索管理台账，增强立案的严肃性和专业性。认真办理中央巡视组移交问题线索和选人用人工作专项检查反馈意见。

3.着力解决形式主义、官僚主义问题

一是切实改进会风。切实精简会议数量，可开可不开的会议一律不开，可合并召开的会议尽量合并召开；严控会议规模，根据工作需要和议题相关性确定列席人员；提高会议效率，开短会、讲短话。严格实行“谁汇报，谁列席”，杜绝“陪会”问题。二是认真开展调研，完善“教授工作室”工作机制。梳理学院“教授工作室”运行中存在的问题，学习借鉴其他单位经验，探索教授(专家)柔性流动、动态管理方式，使其真正发挥作用。制定《进一步加强“教授工作室”建设工作方案》和《“教授工作室”考核暂行办法》，并按规定程序，组建了“杨少华教授工作室”，现正按相关要求有序推进。三是强化群众观念。结合巡视整改专题民主生活会要求，进一步完善“院领导谈心日”制度，坚持班子成员主动约请谈心和教职工预约谈心相结合、正式谈心与非正式谈心相结合，3月份以来开展院领导谈心日活动7次。班子成员坚持过双重组织生活，严格执行“三会一课”制度，自觉参加党小组党日活动和党支部组织生活。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

1.加强领导班子建设

一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强领导班子建设的重要论述精神，贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》精神，落实中央组织部及驻中央组织部纪检监察组关于加强学院班子建设的意见要求，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强干事创业的使命感、责任感。在广泛征求意见基础上，修订《院务委员会议事规则》，增强院务委员会集体领导能力，提高民主决策科学化规范化水平。二是领导班子进行专题谈心谈话，班子成员之间开诚布公交流意见，剖析问题存在的原因，提出强化“全院一盘棋”观念，坚决做到心往一处想、劲往一处使，共同维护坚持党性原则基础上的团结。三是认真撰写院务委员会对照检查材料和班子成员对照检查材料，在巡视整改专题民主生活会上，针对“本位主义”问题开展批评与自我批评。

2.加强教师队伍建设

一是加强人才队伍建设规划和引进工作。制定《2020—2022年人才队伍建设与发展规划》，规划学院人才引进、培养、管理等工作，明确人才队伍建设总目标。进一步增强引才针对性，在重要媒体发布学院2020年引进人才公告，拟引进年轻博士，以加强师资力量、改善现有师资队伍结构。二是积极做好国家级和江西省级各类人才推选工作。做好2020年江西省“百千万人才工程”人选推荐选拔工作，推荐3名教师参加选拔，推荐1名教师参加享受江西省政府特殊津贴人选选拔。1名教师入选“2019年江西省百千万人才工程人选”，1名教师入选中央宣传部“2019年宣传思想文化青年英才”和江西省“2019年青年井冈学者”。做好中央宣传部“2019年宣传思想文化青年英才”资金资助项目自主选题相关工作。三是强化人才培养工作。修订《学院工作人员学历教育管理规定》，鼓励工作人员参加学历教育，不断提升综合素质。坚持做好新进工作人员培训，举办新进工作人员培训班，重点开展思想政治教育和业务能力培训。选派骨干教师参加中央党校(国家行政学院)等国家级干部培训机构相关班次学习，以学习习近平新时代中国特【se】社会主义思想为中心内容，持续开展自主集中培训。

3.严格执行干部选拔任用制度

一是深刻反思和检讨存在的问题。院务委员会集中学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。对执行干部选拔任用制度不规范问题进行深刻反思，剖析根源，认真开展中央组织部选人用人专项检查反馈问题专项整改，多次与驻中央组织部纪检监察组、中央组织部干部监督局沟通和报告整改工作。二是严格规范干部选拔任用工作。进一步贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》要求，认真贯彻落实民主集中制，坚持院务委员会集体研究和把关，在充分讨论的基础上民主表决，分歧比较严重的议题暂缓上会。根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与日常了解、综合分析研判及岗位匹配度等情况综合考虑，研究确定考察人选。选拔任用局级领导干部严格按照《中国浦东、井冈山、延安干部学院内设机构局级领导干部备案管理办法》，征求江西省委和中央组织部有关局意见，进一步完善选拔任用干部程序。制定《干部选拔任用纪实工作流程》、《学院干部人事档案问题整改工作方案》，完善干部纪实、规范会议记录、严格档案审核等工作，不断推进选人用人规范化建设。2020年，严格按照干部选拔任用规定，选拔任用了教学科研部(案例发展中心)主任。

4.不断加强机关党建

一是深入排查学院机关党建工作情况，认真梳理短板和不足，研究制定《关于贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的具体措施》、《学院2020年机关党的建设工作要点》、《学院机关党建专项整改工作方案》、《学院党支部标准化规范化建设工作方案》，明确工作目标和进度安排，细化推进措施，强化督促指导。各党支部对照指标清单，深入开展自查，切实摸清底数，逐级建立台账，找准存在的差距和问题根源，有针对性地提出加强和改进措施并有序推进整改。二是领导班子成员自觉参加双重组织生活、带头讲党课。今年以来，分管日常工作的副院长讲专题党课3次，班子成员参加所在支部组织生活49人次，讲党课6人次。领导班子成员按照“一岗双责”要求，建立党支部工作联系点，建立党支部联席会议机制，指导帮助党支部落实各项工作要求，推动所在党支部建设成为先进党支部。三是开展机关党务干部培训。学院举办一期纪检干部业务培训班，机关党委专职副书记参加2020年全省机关党组织书记示范培训班学习。机关党委专职副书记兼任培训部党支部书记。四是召开全体党员大会，认真开展2019年度党支部负责人抓党建工作述职评议考核测评。严格按照程序组织开展2019年度民主评议党员工作，做好评议结果归档工作。

(四)关于巡视整改责任落实方面的整改情况

一是领导班子提高对巡视工作和巡视整改重要意义的认识，切实对巡视整改负总责，整改任务均由班子成员认领。二是增强“正人先正己”的自觉，坚持以上率下。班子成员自觉从自身改起，全力推进分管范围整改任务落实到位，在整改过程中深入细致做好思想工作。三是对上次巡视整改不到位问题，深刻反思检讨，开展专项整治。建立健全党的理论创新和中央重大决策部署进课堂工作机制，党的理论创新和中央重大决策部署出台后一个月内，组织专题学习研究，明确课程开发任务和具体责任，目前已自主开发“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题课程；统筹选派教研人员参加学习培训，提升自有师资理论素养和研究水平；将自主选聘与上级选派相结合，拓宽外请师资渠道，丰富课程体系。坚持以教学为导向统筹学院科研项目设计，聚焦研究宣传习近平新时代中国特【se】社会主义思想，合理安排院级课题不同项目的比例，坚持课程开发与院级课题同部署、同立项、同管理。制定《2020年院级课题立项结项方案》，明确学院重点课题结项必须开发相关课程，课程不通过试讲不予结项，促进科研与教学紧密结合。认真梳理近年来学院科研经费报销中存在的突出问题，做好相关事项提醒；加强科研诚信建设，做好科研经费管理相关政策宣传；进一步完善学院工作人员课题调研预算审批程序，细化申报审核内容，把好课题调研审批关；修订《科研项目管理办法》，压实科研经费报销责任，坚决杜绝经费报销不合规现象，严肃处理违规报销科研经费问题。修订《工作人员外出授课管理规定》，制定《工作人员在岗情况巡查办法》，进一步加大工作人员在岗巡查力度。严格外出授课审批，对违规外出授课人员严肃问责。压实部门监督责任，部门不认真履行审批职责或部门工作人员违规外出授课屡禁不止的，对部门负责人进行问责；严格依规办理教职工违规外出授课的问题线索，形成警示和震慑。广泛征求干部教师意见建议，修订完善了《培训管理和院刊编辑基础工作量核定办法》，切实做好基础工作量核定。四是强化监督问责，巩固整改实效。对整改进展和整改质量进行督促检查，边整改、边巩固、边深化。

(五)自觉接受驻中央组织部纪检监察组巡视整改监督指导，从严从实从紧抓好整改落实

驻中央组织部纪检监察组高度重视学院巡视整改工作，以高度的责任感和使命感监督指导学院从严从实从紧做好巡视整改落实工作。第一时间向学院印发了《驻中央组织部纪检监察组巡视整改工作方案》，提出学院要建立督促整改工作台账、严肃党内政治生活、检查督促办理问题线索等10项措施。同时，就统筹做好疫情防控、有力有效推进巡视整改，督促学院进一步完善整改具体方案，开好巡视整改专题民主生活会，用好谈心谈话等行之有效的方式，深入实际督促指导学院进行整改。

1.聚焦政治监督，推动学院运用井冈山红【se】资源研究宣传习近平新时代中国特【se】社会主义思想开展干部教育培训。一是学院在深入研究宣传习近平新时代中国特【se】社会主义思想方面，修订《院务委员会理论学习中心组2020年重点学习内容安排》，并向驻中央组织部纪检监察组报告贯彻落实情况。按要求修订《院务委员会议事规则》，实现院务委员会学习贯彻习近平新时代中国特【se】社会主义思想制度化、常态化。按要求制定《关于进一步推动习近平新时代中国特【se】社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”的实施意见》，对照巡视整改要求，持续挖掘红【se】资源，采取自编与购置相结合方式充实“三进”教材资料，同时对学院已有自编教材进行修订，增强教材时代性，更好地体现习近平新时代中国特【se】社会主义思想相关内容。学院印发《2020年第1次教学试讲暨集体备课会纪要》，要求全体教师牢牢把握“党校姓党”这个根本政治原则，坚决贯彻落实习近平总书记关于干部教育培训工作重要论述。二是在进一步严明学院课堂纪律方面，驻中央组织部纪检监察组在印发《强化“党校姓党”，严明政治纪律和政治规矩的电话通知》的基础上，会同学院相关部门有针对性完善教师授课评估表，充分发挥学员的监督作用、完善监督体系。就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，印发统筹推进疫情防控和巡视整改的专门要求，强调学院要在疫情防控中强化“意识形态阵地”意识，督促全体教职工提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩。着眼“标本兼治”和“长效机制”，要求学院根据中央组织部新修订的《干部教育培训学员管理规定》及时完善学院相关制度，明确写入“教学活动日一律不准饮酒”“严禁任何时间、任何场合酗酒”等要求。三是督促指导学院严明教师外出授课管理。驻中央组织部纪检监察组会同中央组织部干部教育局指导督促学院修订《教师外出授课管理办法》，督促从严加强教师队伍管理。四是聚焦“具体人”“具体事”问题办理抓整改。驻中央组织部纪检监察组对中央巡视反馈意见和选人用人专项检查反馈意见作专门梳理，发函督促学院严肃处理，以重点问题整改为契机，促进学院举一反三、以点带面、全面整改。

2.主动配合派驻监督，着力做深做实做细日常监督。一是积极落实驻中央组织部纪检监察组监督工作实施意见。学院按照驻中央组织部纪检监察组印发的《关于进一步加强监督工作的实施意见》，明确接受监督的重点内容、主要对象、工作原则，积极推动习近平新时代中国特【se】社会主义思想系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。二是鉴于当时正值疫情防控关键时期进出京有严格限制，学院积极配合驻中央组织部纪检监察组，开展资料审核、分析研判、电话沟通、监督检查等案头工作，强化党员干部遵规守纪，推进相关整改事项落实落地。三是根据驻中央组织部纪检监察组要求，学院举一反三、建章立制。按照驻中央组织部纪检监察组指导意见，对《关于贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的具体措施》、《干部选拔任用纪实工作流程》、《学员约谈制度》等规章制度进行了修订完善。在针对疫情防控、院领导班子建设、组织员管理、教职工管理、学员管理、课程设置、教材建设、科研课题管理、保密管理等方面，补齐制度短板，完善廉政风险防范机制。四是接受驻中央组织部纪检监察组的廉政教育提醒。2020年春节前，驻中央组织部纪检监察组对院务委员会4名成员进行谈心谈话，提出廉政要求。4月28日，学院在驻中央组织部纪检监察组指导下，召开2020年党风廉政建设工作会议。为确保会议成效，针对首都疫情防控等级高、进出京不便的实际情况，驻中央组织部纪检监察组密切联系学院党风廉政建设实际，专门向学院发来书面讲话稿并在会上原文传达学习，对学院进一步做好党风廉政建设工作提出了要求，指明了方向。

3.学院按照驻中央组织部纪检监察组要求，压紧压实“两个责任”，进一步强化从严治院、严格执纪。一是聚焦主体责任落实抓整改。驻中央组织部纪检监察组向学院相继印发了《关于深入学习贯彻〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉的工作建议》、《关于进一步落实中央巡视整改任务的工作建议》、《关于落实中央纪委要求认真做好巡视整改工作的函》等三个监督指导意见，对学院报送的巡视整改方案，提出了6条修改完善意见，所提意见建议精准高效，针对性、指导性强。学院按照驻中央组织部纪检监察组指导意见要求，切实提高政治站位，抓紧制定了学院全面从严治党主体责任清单。同时，进一步落实巡视整改主体责任，由学院分管日常工作的副院长牵头，由院务委员会召集，各部门党支部负责人具体负责，逐条逐项抓好巡视反馈问题整改落实。二是在驻中央组织部纪检监察组监督指导下，学院严肃认真开好巡视整改专题民主生活会。会上学院领导班子成员积极开展坦诚相见、直言不讳的批评与自我批评，较好地发挥了专题民主生活会再动员、再部署、再出发的积极作用。三是驻中央组织部纪检监察组把监督指导贯穿学院巡视整改全过程。学院巡视整改实行周督月报制度，每周按要求报送整改情况，每半月更新巡视整改台账，每月报送阶段性进展情况。驻中央组织部纪检监察组密切跟踪学院巡视整改进展情况，对发现的问题随时提醒，全过程督促指导。四是学院机关纪委深化“三转”，切实把工作调整到主责主业上来。驻中央组织部纪检监察组加大了对机关纪委具体业务指导力度，通过指导查办巡视移交问题线索，实现岗位练兵。

三、持续深化整改，推动学院高质量发展

在学院上下共同努力下，学院巡视整改工作取得初步成效：学院班子切实增强了用习近平新时代中国特【se】社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的主动性和自觉性；增强了做好“三个表率”、建设“模范机关”的政治自觉和行动自觉；规矩意识和纪律意识进一步增强；干事创业的精气神进一步提升。但我们也清醒认识到，一些整改措施还没有完全到位，建立或修订的制度还需要在落地见效上下更大功夫，取得的阶段性成效还需要进一步巩固和提升。下一步，院务委员会将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特【se】社会主义思想，特别是习近平总书记关于“党校姓党”重要指示批示精神，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把“当下改”和“长久立”结合起来，切实解决深层次矛盾和问题，不断巩固深化巡视整改成果，努力推动学院高质量、高水平发展。

(一)切实提高政治站位，在践行“两个维护”上作表率。坚守“两个维护”根本政治原则。认真贯彻《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，紧紧围绕学院政治机关定位，对标“第一方阵”“第一棒”要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉站在党和国家事业全局高度谋划学院工作，推动政治建设融入学院办学全过程各方面。努力做好“三个表率”。充分发挥院班子“领头雁”作用，在深入学习贯彻习近平新时代中国特【se】社会主义思想上作表率，建立常态化学习制度，推动学员和干部教师提高站位学、带着使命学、扛起责任学，不断把学习贯彻引向深入；在始终同党中央保持高度一致上作表率，把坚持正确政治方向贯彻到干部教育培训工作实践中，经常与党中央对标对表，及时纠正偏差；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，把党中央的要求体现在创新工作思路、推动学院发展上，努力让党中央放心、让广大学员满意。

(二)更好履行政治使命，在抓好主业主课上下功夫。抓好理论教育。牢记学院作为“政治学校”的定位，把习近平新时代中国特【se】社会主义思想作为理论教育的中心内容和首要任务，坚持问题导向，注重回应普遍关注、解答思想困惑，引导学员掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉做习近平新时代中国特【se】社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者。抓好党性教育。强化学院作为党性锻炼“熔炉”功能，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点，加强党性教育，更加突出党章和党规党纪教育，在促进“红【se】基因”与“时代精神”有机结合上下功夫，着力筑牢学员信仰之基、从政之基、廉政之基。创新教学方式方法。改进体验式教学，加大案例教学力度，提高“用学术讲政治”“用党史讲党性”的质量和水平，在打通历史与现实、理论与实践、感性与理性的连接上下功夫，切实提高培训的时代性针对性有效性。

(三)自觉强化政治担当，在全面从严治党上有新作为。加强班子建设。院务委员会继续履行好巡视整改主体责任，切实担负起管党治党主体责任，分管日常工作的副院长履行好第一责任人职责，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查；严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，落实“三重一大”决策制度，贯彻落实新时代党的组织路线，规范干部选拔任用；坚持严以治院、严以治教、严以治学，不断健全管理制度，强化院规院纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，努力建设党味浓、党性强、党风正的优良院风。加强队伍建设。严格党员干部教育、管理和监督，严格落实意识形态工作责任制，严肃教学科研管理纪律，加强对干部队伍的统筹谋划，加强机关文化建设，筑牢基层战斗堡垒，着力打造高素质专业化干部教师队伍。加强学员管理。加强学习、组织、生活管理，把党性教育贯穿学员管理全过程，加强导学、促学、督学，充分发挥学员临时党支部和班委会作用，切实提升管理效果。

(四)始终保持政治定力，在巩固整改成果上见实效。对已经完成的整改任务，加强督促检查、跟踪问效，持续巩固，防止反弹；对正在推进和长期整改任务，持续紧盯，一抓到底，确保落地见效；对尚未完成的整改任务和一时难以解决的问题，按照既定整改措施和时限，继续集中攻坚，及时跟进督办，挂图作战、销项管理，确保如期完成。坚持举一反三，既解决巡视反馈的具体问题，又分析深层次原因，完善治理体系，提高治理能力，构建全面从严治院的长效机制，把巡视整改转化为推进学院高质量发展的动力。

中国井冈山干部学院院务委员会将切实把整改成果转化为工作动力，认真贯彻党中央决策部署，按照中央组织部的具体要求，紧紧围绕新时代新形势下职责使命的履行，把“党校姓党”原则落到实处，以更加奋发有为的精神状态、更加优异的办学质量，切实担负起为党培养执政骨干的政治责任。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0796—6568688；邮政信箱：江西省井冈山市茨坪镇红军北路6号中国井冈山干部学院机关党委(邮政编码：343600)；电子邮箱：851537878@qq.com。

中国井冈山干部学院院务委员会

2020年11月6日 【编辑:房家梁】
转载自中央纪委国家监委网站（cns2012)
综合(房家梁）