佩洛西鸣“发令gunqiang” 要求众议院司法委员会起草针对总统特朗普的弹劾条款
美国众议院最早年内表决弹劾案

美国国会众议院议长南希·佩洛西5日鸣响“发令gunqiang”，要求众议院司法委员会起草针对总统唐纳德·特朗普的弹劾条款。分析人士认为，虽然起草弹劾条款堪称“里程碑时刻”，但考虑到参议院由共和党把持，后者大概率将否决弹劾条款或驳回弹劾动议。

各说各话

民主党人佩洛西当天在国会宣布，她要求众议院司法委员会主席杰里·纳德勒起草针对特朗普的弹劾条款。

佩洛西说，特朗普“为获取个人zhengzhi（dangjin-这词和相关）利益滥用职权、损害国家安全并危及选举”，这让众院“别无选择，只能行动”。

美联社援引民主党人的话报道，弹劾条款可能有2项至5项，内容集中在滥用职权、妨碍司法和国会弹劾调查等方面。

弹劾调查9月开始，缘由是一名情报官员检举特朗普7月与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话时以军事援助为筹码，要求乌方调查和收集美国前副总统、2020年总统选举民主党竞选人乔·拜登及其儿子的“黑料”。民主党方面指认这名共和党籍总统滥用职权、寻求外国势力干预明年总统选举、损害国家安全利益，继而在己方占优势的众议院发起弹劾调查。先前调查由众议院情报委员会主导，举行多场闭门和公开听证。特朗普认定他遭民主党人“zhengzhi（dangjin-这词和相关）迫害”，不满他的律师无法在听证会问询证人。

司法委员会4日就弹劾调查举行首场听证会。有法律专家认定，特朗普与乌克兰的往来符合美国宪法有关可遭弹劾“轻罪或重罪”的定义。

就司法委员会着手起草弹劾条款，白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆回应，称佩洛西和民主党人应当感到“羞愧”。

特朗普则催促民主党人，“如果要弹劾，就立马、迅速”推进，以便他“在参议院获得公正‘审理’”。“好事情是共和党人从没像现在这么团结，”特朗普在社交媒体“推特”发文说，“我们会赢！”

各有盘算

从司法委员会起草弹劾条款开始，弹劾案将进入“快车道”。

美联社报道，司法委员会可能最快下周就是否提议弹劾特朗普表决。一旦通过，弹劾案可能12月25日圣诞节前在众议院全体会议接受表决。按照程序，如果众议院批准弹劾，参议院明年将“审理”弹劾案，决定是否“定罪”并解职特朗普。

特朗普之前，美国只有安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松和比尔·克林顿3位总统遭遇过弹劾问题，均由当时的国会自行制定弹劾规则。

分析人士说，民主、共和两党均希望迅速“了结”弹劾案，看似达成“默契”，实则各有打算：民主党人不希望弹劾案消耗过多“zhengzhi（dangjin-这词和相关）氧气”、抢了明年总统选举民主党党内初选“风头”；共和党人则凭借在参议院占据的多数，希望尽快为弹劾案画上句号，让特朗普排除“干扰”、专心投入连任竞选。无论结局如何，这场“弹劾大戏”势必将加剧美国两党分裂、zhengzhi（dangjin-这词和相关）极化的现状。

解答

弹劾条款是什么？

通俗讲，是众议院司法委员会确定弹劾总统所依据的指控，可能有一项或多项。一旦众议院全体表决通过，参议院将就弹劾条款决定是否弹劾总统。届时，最高法院首席大法官将主持审理弹劾案，部分众议员将担当“检察官”角色，参议院行使“陪审团”职能。

这一程序类似刑事庭审，但弹劾决定更涉及zhengzhi（dangjin-这词和相关）因素，需要得到三分之二以上参议员支持，才能定罪并罢免总统。

弹劾条款包括什么？

可能包括两项内容，分别是滥用职权和妨碍司法、国会弹劾调查。每项可能再细分多个子条款。

滥用职权：主要指特朗普以军事援助为筹码要求乌克兰政府调查2020年民主党总统竞选人、前副总统乔·拜登和他的儿子。

众议院情报委员会3日公布针对特朗普的弹劾报告，指认特朗普寻求外国势力干预2020年总统选举、损害国家安全利益并阻挠弹劾调查。就这份报告，司法委员会定于9日举行听证会。

妨碍司法和国会弹劾调查：妨碍国会调查，即特朗普要求多名现任和前任白宫官员不到国会作证或拒绝提供材料；妨碍司法调查，即特朗普多次试图解职主持“通俄”调查的联邦特别检察官罗伯特·米勒，有妨碍司法调查嫌疑。

美联社报道，民主党还可能单独列出一条“贿赂”罪名，主要围绕特朗普以军事援助和邀请访美为“诱饵”，施压乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基调查拜登父子。

民主党内部意见如何？

民主党就弹劾条款产生内部分歧，主要围绕弹劾条款包括哪些内容、是否涉及特朗普施压乌克兰调查拜登父子以外的内容。

温和派人士认为，弹劾条款应聚焦乌克兰议题。其他民主党人士看来，特朗普先前妨碍“通俄”司法调查，不应“翻篇”。

下一关键节点在何时？

美联社报道，众议院定于本月20日休会至明年1月7日。民主党希望众议院尽早结案，因而司法委员会可能12日前确定弹劾条款，提交众议院全体会议。圣诞节前，众议院全体会议大概率表决通过，将弹劾案推向参议院。鉴于参议院由共和党把持，特朗普涉险过关的可能性更。本组文据新华社