2018年是文化和旅游部公共服务司委托中央文化和旅游管理干部学院开展全国公共文化巡讲活动的第六个年头。巡讲犹如一汪活水，不仅将中央关于完善公共文化服务体系的决策部署带到基层，进一步推动基层公共文化服务的标准化、均等化，还为切实解决各地实际问题提供了创新性思路。

　　中央文化和旅游管理干部学院副院长卢娟介绍，以习近平同志为核心的党中央将加快构建现代公共文化服务体系纳入“四个全面”战略布局，相关部门出台了一系列重要政策法规，顶层制度设计逐步完善，创新经验不断涌现，各地基层公共文化工作急需理论指导和经验分享。在基层急需、经费和师资有限的情况下，文化和旅游部公共服务司决定组织国内优秀师资及时深入基层讲授指导，特别向中西部地区倾斜，积极助推地方公共文化服务工作开展。“2018年，巡讲工作继续深化推进，巡讲专题与地方需要紧密对接，讲授内容更接地气、更有针对性，有效促进了基层文化工作者素质与能力的提升。”卢娟说。

　　■ 解读政策，贴合实际

　　2018年是公共文化服务建设继往开来的一年，我国继续推动现代公共文化服务体系建设，集中出台了一批相关政策法规。作为本年度巡讲授课人之一，第三届国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、华东师范大学教授金武刚说：“巡讲和一般的讲课不一样，是带有政策导向的，我们的第一要务是将政策法规、中央要求进行专业解读，再结合行业创新性理念和做法，探讨公共文化问题的解决途径。”

　　据介绍，本年度巡讲对党的十九大报告中关于文化建设战略部署开展专题讲解8次;强化对《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》的解读，授课16次;把基层关心的文化馆和图书馆总分馆制建设、文化事业单位法人治理结构建设、繁荣群众文艺创作、文化扶贫、公共文化服务效能提升等作为重点课程优先安排。

　　除了坚持政策导向，巡讲还以“点单选课、上门授课”的理念，实现培训重心下移，有针对性地提供指导帮助。如在贵州省黔西南布依族苗族自治州，巡讲根据该地区非遗资源丰富、自然条件优越的特点，安排了文化遗产保护与资源合理利用的课程;针对江西、宁夏、云南、四川等地的贫困地区，安排文化扶贫相关课程;针对地方公共文化服务体系建设实际操作中面临的问题和疑惑，安排公共图书馆总分馆制建设、文化事业单位法人治理结构建设等相关课程;针对湖北黄冈、贵州六盘水、吉林辽源等正在开展第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作的地区，安排优秀师资提供及时指导和帮助，助力示范区创建。

　　金武刚表示，巡讲活动邀请的专家，在授课前都要对相关地区的公共文化建设情况进行了解。因此，专题内容贴合当地需求，供需能够精准对接，基层广泛关注的话题几乎都能在授课专题中体现出来。

　　■ 直达基层，覆盖广泛

　　2018年4月，全国公共文化巡讲湖南株洲站活动如期举行。株洲市文体广电新闻出版局公共文化科科长龙磊表示，巡讲活动很受大家欢迎，株洲市100多个乡镇的文化站工作人员集中在一起，共同学习党和政府在文化领域的最新政策举措，用来切实指导基层具体工作，富有成效。

　　株洲站巡讲活动仅是全国巡讲活动的一个缩影。2018年度，全国公共文化巡讲邀请文化和旅游行政部门负责同志、高校和研究机构学者、艺术家等文化工作者，以及全国人大相关委室负责同志78人次，为各地学员有针对性地授课20期，提供备选课程超过200门;现场参训学员累计达3200多人，他们既有地方党政负责人，也有基层文化工作者，还有群众文艺创作骨干、文化志愿者等。

　　在地域分布上，2018年，中央文化和旅游管理干部学院共为9个省区市、11个地市级文化和旅游行政部门举办了巡讲活动，其中，东部地区举办6期，中部地区举办5期，西部地区举办9期。

　　株洲站巡讲期间，采用了“韵动株洲”中央课堂形式，利用专业直播服务平台全程实现视频直播，全国各地可以通过平台在电脑、手机实时观看专题讲座。“这种创新培训方式大大提高了覆盖面，通常观看人数可以上万。一些没能到现场来的基层文化工作者或其他地区的观众，可以通过线上渠道共享巡讲成果。”龙磊说。

　　■ 讲研结合，深入交流

　　第三届国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海社会科学院研究员巫志南在株洲站巡讲活动中主讲基层公共文化服务创新，现场给他留下了深刻印象。“基层公共文化工作者的培训需求特别旺盛，他们有强烈的意愿要跟上党中央的决策部署和时代变化。每次培训，学员都非常认真，互动时非常热烈，我和很多听众建立了经常性的联系。”巫志南说。

　　基层文化工作者的积极反馈也给巫志南以启发。他表示，通过巡讲，理论可以跟实践更紧密结合，通过互动，可以检验理论和政策是否符合基层实际，可以听到基层真实的意见，对今后的研究工作有实际借鉴作用。

　　2018年6月，在贵州兴义举行的全国公共文化巡讲黔西南州站活动，与文化和旅游融合发展专题研讨活动相结合。黔西南州文化广电新闻出版局公共文化科科长王开杰表示，各县文化广电新闻出版局局长积极参加研讨，大家把自己的长处、短处说出来，共商对策，原计划两小时的研讨会最终延长到3个半小时，成效明显。

　　在巡讲之前举办研讨会，目的是让大家有更多交流的机会，为解决实际问题碰撞出更多创造性方案;在巡讲授课时留出交流时间，也有利于学员对所学融会贯通。兴义市图书馆馆长李仲元说：“无论授课、交流，安排得十分紧凑。对于非遗申报、田野调查、总分馆制建设等内容，听课让我们加深理解，交流让我们互通有无。”

　　2018年11月初，最后一期巡讲在四川成都举办，内容聚焦“深度贫困地区公共文化服务体系建设”，来自四川45个深度贫困县的80余名文化干部参加了培训。许多学员在工作任务重、交通不便的情况下坚持赶来听课，他们不光想了解中央在文化工作方面的最新政策，也想从其他地区学习好经验，交流工作体会。卢娟深有感触地说：“一线工作者很需要这种交流、倾诉和激励的机会，巡讲活动给大家提供了这样一个平台。”