中新网北京4月10日电 (陈杭)围绕服务业发展制度环境，北京在全国率先构建服务业发展环境评价指标体系，拟从服务业及服务贸易开放度等八个维度，对标国际城市，全面评估北京服务业发展制度环境。

10日召开的北京市人大常委会听取和审议“优化营商环境和服务业扩大开放综合试点专项工作报告”工作启动会提到以上内容。

八个维度对标世界城市

北京是全国首个、也是目前唯一一个服务业扩大开放综合试点城市。2015年5月，国务院批复北京市服务业扩大开放综合试点总体方案；2017年国务院批复深化试点方案；2019年1月，国务院批复全面推进试点方案，同意北京市开展新一轮试点。

围绕服务业发展制度环境，北京在全国率先构建服务业发展环境评价指标体系，拟从服务业及服务贸易开放度等八个维度，对标国际城市，全面评估北京服务业发展制度环境。

国际化宜居宜业环境方面，试点示范区外籍人才管理改革政策推广至北京市；出台服务业“高精尖缺”外国人才认定办法；推动国际人才社区建设，试点区域增加到8个；推进国际医疗试点，着力在服务、技术、管理、保险四个方面与国际接轨；实施国际学校发展三年行动计划，着力打造国际化宜居宜业环境。

去年服务业占GDP比重达83.5%

在试点带动下，北京服务业开放发展水平进一步提高。2019年北京服务业占GDP的比重达83.5%，比全国平均水平(53.9%)高29.6个百分点。

首轮试点期间，全国首家外资控股飞机维修企业、首家外资控股证券机构、首家外商独资征信机构等一批首创项目及国际三大评机构等一批代表性主体落地北京。新一轮试点中，环球银行金融电讯协会全球首家法人机构、全国首个获批的外资银行卡清算机构、首个评级机构、首个跨境电商进口医药产品试点等一批首创项目落地，为首都经济高质量发展注入新动能。

同时，北京市还形成了70项全国首创或效果最优的开放创新举措，向全国或自贸区复制推广了四批北京试点经验。新一轮试点以来，放宽外商设立投资性公司门槛、延长研发测试车辆暂时进口期限、在全国率先开展跨省级医疗器械注册人制度试点等一批先行先试政策在京落地，形成了42项突破性政策和制度创新安排，一年形成的创新量即占过去三年试点的60%。选取了18项创新做法报送商务部，拟作为最佳实践案例向全国复制推广。

今年拟启动大兴国际机场自贸片区立法调研

今年，北京市将推动自贸区在服务业领域的开放改革政策在京实施；研究4.0版试点方案；启动大兴国际机场自贸片区立法调研，推进大兴综保区获批、天竺综保区创新升级，推动设立亦庄综保区，构建由自贸区、3个综合保税区、N个开放功能区等构成的“1+3+N”的开放型经济新高地。

同时，北京市还将做好中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)筹备工作，进一步提升服贸会国际化、专业化、市场化、品牌化水平，将其打造成具有全球影响力的品牌展会，成为我国扩大对外开放的重要平台。依托市政府国际版门户网站，建设“投资在北京”板块，打造全市统一的外商投资信息服务平台。

目前，大兴机场自贸片区正式挂牌，印发自贸片区工作方案，并推出首批81项制度创新清单；天竺综保区创新升级加快推进，一般纳税人试点、跨境电商进口医药产品试点等政策获批；亦庄申报综保区稳步推进。(完)