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新国学网:云南省安宁市人民法院推进诉源治理:源_农民工-化解-云南省-

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-11-28  来源:人民日报  作者:丁宝秀  
核心提示:云南省安宁市人民法院推进诉源治理靠前解决纠纷源头化解矛盾国庆前夕,听说辖区几百名农民工集体讨薪,云南省安宁市人民法院昆钢法庭负责人范玉很快决定提前介入、引导相关各方走非诉程序,尽最大努力保护农民工的合法权益。情况很快摸清:583名农民工希望建筑公司支付近2000万元工资,但建筑公司账上没钱,而房地产公司还欠着建筑公司6000多万元的应收工程款。在政府部门介入下,房地产公司同意分两次先行垫付农民工工资1965万元。工钱有了着落,各方坐在一



云南省安宁市人民法院推进诉源治理:源头化解矛盾

云南省安宁市人民法院推进诉源治理 靠前解决纠纷 源头化解矛盾

国庆前夕,听说辖区几百名农民工集体讨薪,云南省安宁市人民法院昆钢法庭负责人范玉很快决定提前介入、引导相关各方走非诉程序,尽最大努力保护农民工的合法权益。

情况很快摸清:583名农民工希望建筑公司支付近2000万元工资,但建筑公司账上没钱,而房地产公司还欠着建筑公司6000多万元的应收工程款。在政府部门介入下,房地产公司同意分两次先行垫付农民工工资1965万元。

工钱有了着落,各方坐在一起,开始调解。商量方案差不多,有农民工表达担心:“要是签了调解协议,公司不给钱咋办?”法官们出面解释:“这好办,法院通过司法确认程序,调解协议就有了强制执行力。”

各方配合,案件很快进入实质性处理阶段:先对建筑公司和房地产公司达成的人民调解协议进行司法确认,确保钱足额转入农民工工资保证金专户;指导安宁市太平镇人民调解委主持建筑公司与34个农民工班组长和所有农民工分别签署人民调解协议,明确各农民工欠付工资及支付时间。

随着583名农民工陆续拿到欠薪,一起大规模集体讨薪事件得以妥善化解。“虽然农民工没有到法院起诉,可要是前期处理不好,事件难免成案件,早晚还要到法院。”范玉说,纠纷解决时间点越靠前,难度越小、成本越低、成功化解率越高,将诉讼服务与多元化解相结合,就能从诉讼源头化解矛盾纠纷。

“2018年,安宁法院民事案件受理数为2909件,年增长率大幅低于同期昆明法院民事案件受理数年增长率,这得益于诉源治理。”安宁市人民法院副院长赵柏林介绍,与此形成鲜明对比的是,安宁市每年的人民调解案件数从2016年的7815件增加到目前的1.2万件。

通过法院参与和指导,安宁市调解组织实现了市级、街道、村(社区)、村(居)民小组人民调解委员会的四级纵向全覆盖,以及交通事故、劳动争议、医疗事故等专业人民调解委员会、企业调解委员会、学校调解委员会等各行业、各领域的横向覆盖。通过推动在劳动人事争议仲裁院建立了劳动争议人民调解委员会,2018年受理纠纷546件,是2017年劳动人事争议仲裁院受理269件的2.03倍,成功调解292件,从源头化解了53.48%的矛盾纠纷。

“诉源治理可以调动所有司法资源,提升社会力量化解纠纷的参与度,使审判回归到解决纠纷的最后一道防线的位置,从而大幅减少形成诉讼的矛盾纠纷,有效缓解当前法院案多人少的突出矛盾。”安宁市人民法院院长付永江说。

杨文明







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