中新网北京6月23日电 (记者 邢利宇)正在此间召开的全国政协十三届常委会第十七次会议22日举行全体会议，12位全国政协和地方政协常委通过联动形式，围绕“推进‘十四五’规划落实，着力构建新发展格局”作大会发言，并提出推进传统产业改造升级、强化国家战略科技力量、加大5G规模应用等多项建议。

全国政协常委杨明生在发言中说，“建设现代化基础设施体系”是“十四五”规划纲要提出的一项重要任务，经济委员会围绕此题目开展了专题调研。从调研情况看，当前基础设施建设融资存在的主要问题：一是不少地方政府投资能力受限，资金缺口较大。二是新基建领域投融资主体较为单一，社会资本投入积极性不高。三是市场化投融资模式尚不健全。

为此，他提出拓宽融资渠道防范债务风险，构建现代化基础设施体系，并建言区分项目属性，匹配筹措建设资金；增强政府资金引导作用；更好发挥债券融资功能；探索利益共享风险共担机制；着力开辟新资金渠道等。

全国政协常委陈放在代表全国工商联发言时指出，加快推进传统产业改造升级，支持更多企业投身战略性新兴产业，是“十四五”时期继续深化供给侧结构性改革的一项重要任务。工商联在服务民营经济发展中深切感到，传统产业改造提升是企业深化改革的重中之重、难中之难。

“十四五”规划纲要提出了“产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”“推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”的目标。对此，陈放指出，目前看，民营企业传统产业改造提升还面临一些困难。一是转型意愿不均衡。二是转型风险不可控。三是转型要素不足。四是腾挪空间有限。他为此提出提升政策实效、推进数字化改造、完善要素供给、促进融合发展等建议。

重庆市政协常委吴在学通过视频连线发言。他指出，“十四五”期间，5G+ABCD(人工智能、区块链、云计算、大数据)等新一代融合信息技术成为独一无二的数字化生产力，将进入加速规模化、融合化应用发展期，需要从发展质量、结构、规模、速度、效益、安全等方面系统性协同推进产业数字化发展。

他为此建议，坚持规划先行，推进5G与千兆光网在城乡地区实现“双千兆”协同发展；深化数据中心、“5G+边缘云”等基础设施的共建共享；优化组织与政策，加速5G跨行业规模应用落地；强化自主可控，加强实用型数字化创新型人才的培育环境建设等。

此外，全国政协常委葛红林在大会发言中建议，深化物流体制机制改革，推进标准体系建设，培育骨干物流企业，补齐冷链物流短板，打通物流领域堵点，加快畅通经济循环；全国政协常委吴国华代表台盟中央发言建议，进一步激发人才活力，建立产学研用深度融合的创新科技攻关协作新机制，推进国家实验室建设，强化国家战略科技力量等。

作大会发言的还有全国政协常委张桃林、蔡其华、蔡冠深、钱克明、胡刚；天津市政协常委褚斌、湖南省政协常委李涛等。(完) 【编辑:田博群】
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