放弃制裁“北溪-2”美国假意还是真心

□ 本报驻俄罗斯记者 张春友

在俄罗斯总统普京与美国总统拜登6月16日于瑞士日内瓦举行首次面对面会晤前夕，拜登公开表态放弃制裁“北溪-2”天然气管道项目。分析人士认为，美方在美俄总统会晤前抛出这一消息，醉翁之意不在酒，意在为普京与拜登的会晤制造缓和氛围。而这一承诺最终能否兑现，还牵扯到未来一段时间俄美博弈的方方面面。

俄美尽管将双边关系跌入历史最低点的责任归咎于对方，但对改善双边关系或者说管控分歧、维护战略稳定，有着同样的至少是相似的需求。既然要管控分歧，俄美双方注定要寻找共同利益。除外界普遍看好的续签《新削减战略武器条约》外，俄美围绕“北溪-2”天然气管道项目的讨价还价也将成为近期一大看点。

拜登5月底曾公开表示，将停止对“北溪-2”天然气管道项目的制裁，因为“该项目已接近完成，而且实施制裁将损害美国与欧洲的关系”。就在几天前，俄外长拉夫罗夫代表普京表态说：“俄美领导人同意两国应在利益吻合之处进行合作。”

俄媒分析指出，拜登在与普京会谈前抛出放弃对“北溪-2”制裁的消息，首当其冲就是向俄示好，为即将到来的领导人会晤营造一种至少看起来宽松的气氛。对俄方而言，一旦拜登在“北溪-2”问题上继续松口，将得以令“北溪-2”在今年年底前完工。毕竟当前所有的剩余管道铺设工作已全部由俄公司承担，只要制裁取消或放缓，俄方就有能力按时完工。

不过，此间舆论认为，虽然目前美方在“北溪-2”问题上松口，在俄美首脑会晤前释放了善意信号，但背后原因并不简单，尤其是俄美结构性矛盾并未出现调和的迹象。

对此，俄方立场是冷静的。6月2日，俄副外长里亚布科夫向外界透露，目前俄美两国外交部正在推进领导人会晤的准备工作。但他同时强调，外界不应期待两国领导人会晤彻底改变双边关系。

反观美国方面，拜登政府也面临着不小的压力。在拜登于会晤前借“北溪-2”向俄释放善意的同时，他也曾表达“反对欧洲与俄罗斯进行能源合作”的立场。即便如此，拜登此举仍受到美国国内“鹰派”的批评，认为其对俄立场过于软弱。

俄媒就此分析指出，除续签《新削减战略武器条约》、取消对“北溪-2”项目制裁外，俄美可调和的矛盾和分歧着实乏善可陈。与此同时，双方在人权、网络攻击方面的争端却在两国领导人会晤前夕日趋尖锐。“冰冻三尺非一日之寒”，俄美矛盾难以随着一次领导人会晤而出现根本性改善。拜登本人及美国政府在“北溪-2”问题上会否出尔反尔，目前也无法给出答案。 【编辑:叶攀】
转载自法治日报（cns2012)
综合(叶攀）